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佛山破限朝令夕改 限购拐点远未到来
地方中央楼市调控博弈加剧
  • 2011年10月13日 作者:
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    本报济南10月12日讯(记者 张璐) 佛山限购放松政策仅仅执行了半天就叫停,12日山东地产业内人士称,这一事件至少反映出两方面深层含义:其一,地方政府放松限购的主观意愿在增加,中央和地方的利益博弈加剧;其二,限购政策目前依然以一种高压态势自上而下严厉执行,短期内放松不存在可能性。

    11日,佛山市住房和城乡建设管理局发布了由五条内容构成的《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》(简称《通知》),其内容被业界普遍解读为限购令的放宽,甚至有评论认为,“限购政策面临拐点”。但到11日午夜,佛山突然宣布,为进一步征询社会各界意见,并综合评估政策影响,暂缓执行《通知》。这也使“限购政策面临拐点”的推测落空。

    佛山限购令面世半天突然叫停的事件引起广泛关注。佛山在限购政策上的“一日两变”虽然只是个体现象,但却释放出明确的市场信号:二三线城市在房地产调控的问题上已开始出现松动迹象。在业内人士看来,政策松绑、政府暖市的行为极可能会导致未来二三线城市楼市调控决心的动摇,一旦形成连锁反应,房产调控成果将面临巨大挑战。

    山东大学房地产研究中心主任李铁岗认为,佛山《通知》出台,是地方政府与中央政府利益博弈的典型表现,在分税制度下,地方政府预算外收入主要来自于土地转让,受限购影响,成交下滑导致土地转让受阻,地方政府的运转模式遇到麻烦,“特别是一些地方债务较高的区域,麻烦会更大一些”。李铁岗称,在这种背景下,解决地方政府的财政问题,加快土地转让被认为是一种“立竿见影”的办法,放宽限购政策因此成为地方政府的一种主观意愿。

    但李铁岗认为,佛山出台《通知》,显然“冒天下之大不韪”,在8月份限购扩容的政策背景下,佛山此举不仅违背中央政府决议,也将瓦解政策调控既得结果,是一种逆市行为。而被《通知》叫停,一种可能的猜测是受到上级政府的高压。李铁岗由此认为,这种迹象显示,以限购为代表的楼市调控,短时间内不存在放松的可能,“限购政策拐点”远未到来。

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