本报10月12日讯(记者 马云云) 12日，记者在济南市第十四次普法依法治理工作会议上获悉，济南市将探索建立规范性文件有效期制度，这将解决红头文件“有始无终”、“文件打架”等现象。

    根据会上下发的《济南市“五五”依法治市纲要(2011—2015)》，济南市各级各部门要严格依法制定规范性文件，各类规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的规范性文件，不得发布施行。各级政府及部门的规范性文件，逐步实行统一登记、统一编号、统一发布。探索建立规范性文件有效期制度，对违法的规章和规范性文件，及时报请有权机关依法予以撤销并向社会公布。

    按照纲要，济南市将完善政府法律顾问制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。