□吴应海

    10月11日上午，广东省佛山市住建局在网站发布公告称，10月12日起放宽限购条件：已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围；允许佛山市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。这是全国第一个明确放松限购政策的城市。当天23时24分，该局又在网站上通告称，为“综合评估政策影响”，暂缓执行该政策。(《京华时报》10月12日)

    上午刚发布“限购”松绑令，晚上就赶忙收回此令，这可谓典型的“朝令夕改”。政令具有很强的严肃性，除非特殊情况，是不允许如此改来改去的。那么，这一荒唐现象为什么会上演呢？显然与政令内容本身有关，在全国房市调控进入攻坚阶段，房价拐点即将来临之际，佛山突然宣布放宽商品房限购条件，会产生极其不良的示范效应，不仅老百姓不同意，上级政府也会非常感冒。在这种情况下，面对沉重压力，佛山的房市新政出生不足一日就夭折，也就不足为奇了。

    从往常的情况看，政策朝令夕改往往总是一改了之，再无下文。因为政府之所以会自掴嘴巴，收回成命，十之八九是发布出去的命令存在明显问题，甚至大错特错，不改不足以平民愤，不改过不了上级领导的关。而一旦改了，说明发布者已经公开低头认过，错误已经得到了纠正，如此而为，对于高高在上的权力者而言，太不容易了。公众对此早就心满意足，根本就没想还要怎么样。至于上级部门，更是不忍再去伤下属的“尊严”了。

    可在笔者看来，政令出现错误，不能总是一改了之，而应将其视作“决策事故”予以调查，在拔乱反正之后，至少要再弄清三个问题，并公之于众：一是撒销的政令到底错在哪里，为什么要朝令夕改？二是这一政令是如何进行制定的，又是如何获得通过的？制定过程中有没有“一言堂”等违规行为，有没有进行合法性审查，有没有公开征集民意？三是到底谁该对错误的政令负责，将如何进行追责，今后又将如何避免此类现象再次发生？只有这样一查到底，弄清原委，朝令夕改事件才能算是画上句号；也只有这样，才能产生震慑作用，让所有手握重权的人不敢拍脑袋胡来。 

    事实上，对朝令夕改绝不放过，也是为了避免正确的命令被叫停，错误的做法继续执行。道理很简单，朝令夕改并不排除符合民意的政令因少数人干预而中途流产。如果能对朝令夕改进行严格调查，某些人就不敢轻易出手干预政府正确的决策。

    政令出现错误，不能总是一改了之，而应将其视作“决策事故”予以调查，在拔乱反正之后，至少要再弄清三个问题，并公之于众：一是撒销的政令到底错在哪里？二是这一政令是如何进行制定的，又是如何获得通过的？三是到底谁该对错误的政令负责。