本报曹县10月18日讯(记者 景佳) 连日来，曹县多家在建企业未经水利部门批准，擅自开凿深水井，水井深度达到500米。18日上午，菏泽市水政执法部门对这些涉水违法行为进行集中整治，共查处违法在建水井4眼。

    近日，菏泽市水利局水政科接到多名市民举报，称曹县县城周边4个在建企业工地内，有开凿深水井现象。接举报后，水政科工作人员于10月13日赶赴现场，进行摸底调查和现场执法。事后，只有一家企业暂停下来，其他3家企业均未停止作业。18日上午，菏泽市水政执法人员联合公安部门，对这些涉水违法行为进行集中整治。

    记者跟随执法人员首先赶到曹县城东一家卫生材料生产企业，看到工地一角，已经搭建起20多米高的钻井井架，一台钻井机正在加紧作业，钻井机一侧放置着25根9米长的钻杆。现场进行打井作业的陈师傅介绍，这眼深井准备开凿500余米，已经开凿了300余米。一位自称是这家卫生材料生产企业老板弟弟、名叫冯中国的男子告诉记者，钻井开建已三四天了，主要用途为生活和生产用水。

    这家卫生材料生产企业属于未取得取水申请，而擅自建设取水井。执法人员分别向钻井队和业主单位分别下达《责令停止水事违法行为通知书》，并找来运输车，将施工材料进行异地登记保存。

    随后，执法人员来到曹县城区西北部的3家在建企业的的钻井施工工地。坐落于山东路上的曹县金谷食品有限公司院内深井已经建成，并已开始洗井；而该路北段的山东四君子集团君和酒业施工工地内，施工人员仍在作业，已开凿约500米，即将完工。山东碧波酒业有限公司院内的施工现场虽已停工，但据施工人员介绍，该井钻井工作已经完成，只待下井管了，自13日收到执法人员停工通知后，就没有继续施工。

    菏泽市水利局水政科科长武金华介绍，这几家企业在开建水井前均没有经过水行政部门审批。“用水企业开凿深水井，必须先向菏泽市水行政部门提出申请，经专业机构评估并经水行政主管部门审批后才能开凿。

    据其介绍，菏泽市属于极度缺水地区，人均水资源量243立方米，不足全国的八分之一，低于全省平均水平，资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水共存。菏泽市水利局通过这次联合执法，对涉水行为进行集中整治，以规范全市用水秩序，这也是他们贯彻落实中央一号文件的一项重要举措。

    缘起：

    逃避评估费或成主因

    这些企业缘何敢于私自开凿水井？水政执法人员告诉记者，他们多是为逃避手续办理的评估费用。

    武金华介绍，打一眼500米深水井，每一米的成本费为300余元/米，一般500米深水井成本约为十五万元，相关手续办理过程中，专业机构的评估费用约为5万元，一些企业为逃避评估费用而选择私自打井。

    据介绍，除此之外还有深层次的原因：这些企业多为当地招商引资企业，他们期盼得到当地政府部门更多的行政干预。

    在山东四君子集团君和酒业施工现场，在被问及没有相关手续缘何敢于施工时，一位施工人员递交上一份写给当地政府的申请报告，报告显示，该公司属于招商引资企业，投资规模为1.5亿元，企业根据生产和生活需要，需打300米深水井一眼，日取水量在50-300方之间，以确保企业春节前开工生产。在这份申请报告上，还留有相关负责人批示的手写笔迹。据此，施工队才敢继续施工。

    “企业应向菏泽市水行政部门提出申请，而不是向当地政府，该企业实际建设的是500米深井而非文中提到的300米。”武金华说，行政审批是一个十分严肃的事、程序非常规范，仅凭哪一个人的批示、签字是不行的。“企业此举是期盼得到当地政府更多的行政干预。”

    申请程序是先到菏泽行政审批中心水利窗口提出申请，立项后经水文局等负责水资源论证的专业部门论证，通过后方可实施。

    依据我国有关规定，对擅自建立取水井的单位，水行政部门政责令其停止违法行为，限期补办缺水许可手续，如果补办手续未被批准，或者逾期不补办，将依法封闭其取水设施，并处以1-5万元罚款。施工井队为未取得相关许可的单位擅自搭建水井，根据我省实施国家水法办法第35条的规定，将对井队处于1至3万元罚款。   (记者 景佳)