据新华社北京10月25日电 住房城乡建设部部长姜伟新25日说，我们考虑，这几年，住房保障实行以实物保障为主；经过今后几年的努力，住房供求关系缓和以及住房租赁市场有了一定发展后，将逐步转为以货币补贴为主。

    在此间举行的十一届全国人大常委会第23次会议第二次全体会议上，受国务院委托，姜伟新报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。

    来自住房城乡建设部的最新数据显示，截至9月底，全国保障房已开工986万套，占年度计划的98%。“现在看，可以在11月底前全部开工。”姜伟新说。

    姜伟新表示，我国将进一步加强制度建设，规范申请审核和配租配售程序，并予以公开。督促地方进一步严肃工作纪律，加强管理，严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房，努力防范骗购骗租保障性住房和变相福利分房等行为。完善保障性住房分配、使用的公众监督机制。

    同时，进一步研究保障性住房退出机制。

    姜伟新表示，从总体上看，我国住房保障工作还处于探索阶段，存在不少矛盾和问题：少数地方保障性住房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便；分配和运营管理方面还存在不少问题。家庭和个人住房、收入以及金融资产等情况基础信息不足，核定有一定难度。一些地方出现了骗租、骗购的情况。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群众意见很大；建设资金筹措和征地拆迁压力比较大等。

    姜伟新说，“十二五”时期的保障性住房将重点发展公共租赁住房，特别是人口净流入量大的大中城市要较大幅度提高公共租赁住房建设的比重；在安排年度建设任务时，计划头一两年多一些，后几年少一些。