本报记者 李楠楠 通讯员 孙云波 26日记者从牟平区人社局了解到，牟平区创新探索劳资处理新模式，在烟台市率先成立了劳资纠纷调处中心。现在调处中心已经延伸到街道和企业，形成三级调处网络，逐步实现了“小事不出企业，大事不出镇街”的目标。

    调处中心是独立的“第三方”目前已调解了128起纠纷

    牟平劳资纠纷调处中心位于牟平人社局大楼四楼。调处中心以“第三方介入”受理本区各项劳资纠纷，受理范围包括劳务双方在劳动过程中发生的行为、造成的后果及原因、责任、赔偿等问题，在认识上产生分歧而引起的纠纷进行调解，化解社会矛盾。

    在调解方式上，按照“一站式”便民服务承诺，着力推行调解、仲裁、审理、法律援助、法制宣传“五位一体”的运行机制，以“第三方介入”的方式化解劳资纠纷。

    “所谓第三方，就是针对于原来企业和企业员工这两方。调处中心由区政法委牵头，人社局、工会、经贸局以及司法等多个部门联动抽调骨干人员组成调解委员会，独立负责双方调解，同时为纠纷双方提供一个解决纠纷的场所。”牟平劳资纠纷调处中心主任曲培涛说，之前出现劳资纠纷双方自行协商不成往往激化矛盾，出现一些过激行为，最后闹到“对薄公堂”，双方耗时耗力有时还等不到一个圆满的结果。

    今年7月1日，山东福海实业股份有限公司就发生了一起因工死亡案件，事故发生后，职工家属情绪比较激动，采取了在企业办公区域烧纸、设灵堂等过激行为，后来这件事经过调处中心和职工家属以及企业方的调解，最终于7月12日达成了调解协议，化解了一次情节比较恶劣的劳资纠纷。

    曲培涛说，截至目前，中心共受理劳动争议案件182起，调解128起，调解率达到70.33%，为职工挽回经济损失456万余元。

    小纠纷当天回复，大纠纷15天办结中心主任亲自把脉，半小时解决纠纷

    劳资纠纷调处中心，恪守“有来必受，有受必理，有理必果，有果必公”。“只要有群众来咨询，不管多小，我们都会认真对待。”曲培涛说。

    采访中，一位女大学生走进调处中心，向曲主任咨询原单位让自己补交社会保险的做法是否合法。

    这名女大学生姓李，2010年毕业来到牟平一家企业工作，并签订了一年的劳动合同，合同截止到今年9月份。7月份，小李突然患病向单位请了2个月的病假，康复后家里给安排新的工作，正好现在合同到期了便到单位办理离职手续。但原单位认为病假期间小李没有提够实质工作，但单位给予缴纳了社会保险，小李要离职就要补交单位这两个月为其缴纳的保险费用，否则不能办手续。

    “办不了手续，档案提不出来。”小李说，“但我认为这样不合法。”对此，曲培涛认为企业的做法违法，根据国家规定合同期内单位必须给员工缴纳保险，这是法定义务。接着曲培涛马上联系到相关单位，通过近半个小时的调解，该单位承认了错误，表示会按规定办理相关手续。

    不到半个小时，一场小纠纷就调解完结。调处中心调解就是要讲效率，能不仲裁就不仲裁，仲裁一般5个工作日决定是否受理，45个工作日办理，一般案件都会在60天左右。现在有了中心，一般小纠纷现场就能解决，大的纠纷最晚不能超过15天。”曲培涛说。

    咨询、受理、调解全免费提请调解，最好提交书面申请

    劳资纠纷调处中心实行的是免费咨询、免费受理，免费调解”的“一站式”便民服务承诺。那调处中心具体的调解流程是怎样的呢？ 

    “一般小纠纷现场能答复就现场办理。”曲培涛说，“大一点纠纷的就有相关的程序，一般是先咨询，然后提出申请，调解委员会接到申请后，符合调解范围的，3日内作出受理决定，并书面通知当事人和参与本案的调解人员；不属于受理范围的，告知当事人可以依法提请其他机关处理。中间就是按照相关程序展开调解。调解终结后双方达成调解协议书，并立案归档，至少保存5年。”

    需要提醒市民的是，提请调解，最好是书面申请，要注意填写当事人准确信息，用人单位准确信息，调解请求事项和所依据的事实、证据和证据来源以及证人姓名、住所等。

    对于不便进城办理的群众，“今年，牟平人社局已经将劳资纠纷调解工作触角延伸到镇街和企业。”人社局办公室相关负责人说，乡镇依托镇街劳动保障服务所，建立劳资纠纷调解办公室，办公室由镇长或副书记挂帅，成员由分管副镇长(副主任)、司法所和劳保所工作人员组成。企业以企业工会为依托，成立企业劳资纠纷调解中心，调解中心主任由企业工会主席担任，工作人员由工人代表、劳资人员、行政管理人员组成。

    目前，已在8个镇街成立了调解办公室，在恒邦、新潮、供电公司、安德利、富海等10家集团公司成立了调解中心，2012年底前可实现镇街、企业劳资纠纷调解办公室全覆盖。

    牟平劳资纠纷调处中心还公布了咨询电话：0535-4317027，广大市民有疑问可以免费咨询。