东营地处油田腹地，濒临渤海湾，又是黄河三角洲开发的主战场，随着黄蓝两大战略的实施，东营经济借势而起，境内企业如雨后春笋般涌现，高楼大厦一夜间拔地而起，城市发展驶入“快车道”。做为东营经济发展的“忠诚卫士”———东营市公安消防支队，近几年来始终如一坚守在灭火抢险救援的第一线，在共和国这块最年轻的土地上，履行着“人民消防为人民”的铮铮誓言，践行着胡总书记提出的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的总要求。

    在一年一度的“119”消防宣传日即将来临之际，记者走进消防，就当前消防开展的“清剿火患”战役、“五大活动”以及“119”宣传月期间活动等内容采访了东营消防支队的董昭凯支队长。

    记者：董支队长您好，非常感谢您在百忙之中接受我们的采访。我们都知道，这两年来，随着黄蓝两大战略的实施、黄河三角洲的开发，东营经济的发展面临着前所未有的机遇，辖区内企业数量快速增长、高层建筑物大量的投入使用，这使得消防的担子也越来越重，目前东营消防部队的执勤战备力量如何呢？

    董昭凯：东营市公安消防支队成立于1989年，经过20多年的发展壮大，现已成为一支政治坚定、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的现代化部队。为适应社会新形势要求，近年来，东营市消防支队配备了音频生命探测仪、卫星电话以及能穿透钢板的细水雾消防车等一系列现代高科技设备，为保护全市人民生命财产安全奠定了坚实基础。目前，东营市消防支队共有7个消防大队、9个普通消防中队、1个特勤中队，配备各类执勤消防车55台，其中包括1台消防坦克，配备抢险救援器材1000余件(套)。

    记者：“哪里有险情，哪里就有咱们的消防兵”，您能介绍一下近几年来东营消防的“灭火救援”情况吗？

    董昭凯：东营支队以打造现代化公安消防铁军活动为契机，不断开展石油化工装置、高速公路交通事故处置、地震应急救援等内容的灭火救援演练，提高部队的战斗力。在2010年4月青海玉树地震救援中，东营市消防支队的20名官兵携带18条消防搜救犬，第一时间赶赴灾区救援，成功救出11名被埋压人员，圆满完成了党和人民赋予的重托。今年以来支队共接警出动总数3000起左右，保护财产价值3亿多，抢救遇险群众248人，疏散人员2215人，特别是近期广饶溺水事故、河口御园小区居民楼起火、黄河工贸园“独一味鸽子窝”饭店火灾和东城锦华五区爆炸事故的成功处置，受到了社会媒体的广泛关注和市民的称赞。

    记者：我们都知道，消防的工作一是灭火救援，另一个就是“预防”火灾，目前，全

    国上下在开展“清剿火患”战役行动，东营当前的火灾形势如何？咱们支队又是如何开展此项工作的，现在的战况如何呢？

    董昭凯：随着经济社会的快速发展，近几年来，东营化工企业快速增长，目前全市规模以上危险化学品企业221家，此外，大型堆场、高层建筑、公共场所日益增多，可以说我市消防工作面临的形势十分严峻。

    “9.26”公安部召开电视电话会议，从今年9月26日起到明年2月29日，在全国范围内开展“清剿火患”战役，东营市各级部门高度重视。10月17日，东营市人民政府办公室专门下发了《关于认真做好“清剿火患”和冬季防火工作的通知》；10月18日起，东营支队对全市800余名重点单位的负责人和消防安全管理人进行集中培训；10月21日，又举办了全市公安派出所消防监督业务培训班，助力“清剿火患”战役。东营支队及县区各大队军政主官从9月26起，也纷纷带队深入社会重点消防单位、商场、酒店、九小场所等进行检查，对检查中查出的火灾隐患问题，决不手软，该查封的查封，该停业的停业。从10月1日到24日，共检查单位2734家，发现火灾隐患或违法行为1269处，督促整改火灾隐患或违法行为1320处，下发责令改正通知书928份、行政处罚决定书59份、临时查封决定书38份、行政强制决定书7份，责令“三停”单位28家，拘留14人。

    记者：在“清剿火患”战役中您提到一个监督执法问题，现在消防部队都在提倡深入推进消防执法规范化建设，请问东营消防主要采取了哪些措施？

    董昭凯：东营支队在监督执法中始终坚持推行政务公开、积极开展“阳光执法”，拓宽服务领域，制定出台了《东营市公安消防支队消防监督服务承诺》、《东营市公安消防部队服务承诺制度》、《东营市公安消防部队首问责任制度》，制作了5000余份“阳光警务便民卡”，在消防监督执法、便民窗口和日常工作中向社会单位和群众发放。支队每月至少组织召开一次执法工作例会，研究部署执法工作，及时研究解决执法工作中遇到的突出问题。建立了消防执法责任制度，支、大队消防监督管理职责划分明晰并符合有关规定；建立了执法主责承办制度，主责承办人对执法行为和执法结果承担主要责任；建立了法律审核制度，对案件办理以及规范性文件制定的合法性、适当性进行审核；建立了集体会审制度，对执法过程中遇到的重大、疑难问题以及实施重大执法行为，组织集体讨论并形成书面意见；建立了消防审核、验收、监督检查工作交接制度，三个环节中前一个环节发现的问题，必须督促整改，合格后方可交给下一个环节；建立了单位和个人执法档案制度，按照执法档案的内容规定建立单位和个人执法档案，并以执法档案为依托，定期对消防监督员开展执法工作绩效考评、奖惩。同时，全面应用消防监督业务信息系统和网上办事大厅系统，实行网上执法办案，实现执法信息网上录入率达到100%。

    记者：俗话说“养兵千日，用兵一时”，而消防部队已经成为我们老百姓公认的“养兵千日，用兵千日”的部队，在打造“消防铁军”这一方面，东营支队又是采取哪些措施予以保障的？

    董昭凯：支队党委高度重视此项工作，研究制定了一系列的措施予以保障。一是制定规划，全面考核。支队已印发“打造消防铁军三年规划”，把打造消防铁军工作作为衡量各级领导干部思想作风、工作作风的重要内容，建立起科学的考核评价机制，将考评结果与单位评先和干部晋职晋衔、提拔任用挂钩；对进展较快、成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励，对行动迟缓、工作不力的单位和个人，将给予批评。二是建立制度、全面保障。在政治教育上，将结合“弘扬公安消防精神、忠诚履行职责使命主题教育活动”，在全市消防部队开展培养战斗精神的专项教育；在人才建设上，支队将大力加强战训干部队伍建设，从专业技术资格评审、干部选拔等方面，为优秀的战训干部提供更为广阔的发展空间；在福利待遇上，给战训干部、攻坚组队员予以倾斜，发放特殊岗位补贴。并将此作为一项制度，长期坚持。三是争先创优，营造氛围。为提高官兵投身训练，投身灭火救援工作的热情，我们将结合打造消防铁军工作，重奖训练工作中的优秀人才，弘扬为国奉献的正气，积极营造争先创优的工作氛围。四是试点先行、全面推进。支队已经确定，在支队特勤中队开展打造消防铁军的试点，全面落实三年规划。并将于年底，召开打造消防铁军现场会，通过实战演练汇报表演的方式，向各级党委政府汇报打造消防铁军成果，提高各级领导对打造消防铁军的感性认识，争取加大资金投入，为打造消防铁军奠定坚实的物质基础。

    记者：打造“消防铁军”、“清剿火患”战役，应该是“五大活动”中的“大练兵、大检查、大整治”了。再有两周，一年一度的“119”消防宣传日即将到来，在此期间，支队对“大培训、大宣传”活动是如何部署的？

    董昭凯：今年全省“消防安全宣传月”的活动主题是“全民消防，生命至上”，本着“形式多样、内容丰富、持续性强”的原则，宣传月期间，东营支队将组织开展“十个一”系列宣传活动：举行一次“全民消防、生命至上”大型宣传活动；组织一次“大型消防应急救援演练”；组织一次“119--消防志愿者在行动”大型宣传；开展一次“消防公益大宣传”；开展一次新闻媒体“油城消防安全行”活动；开展一次“消防短信送平安”活动；开展一次“热心消防宣传记者”评比表彰；组织一次“送消防安全到弱势群体”活动；开展一次“争当学校消防小卫士”活动；举办一次“119宣传进企业”大型宣传活动。通过“宣传月”的整体宣传，进一步提高东营市全民消防安全素质，为“平安东营”、“和谐东营”建设创造一个良好的消防安全环境。 

    记者：我们一直在构筑社会消防安全“防火墙”工程，这也是消防工作热点，咱们在这方面主要是怎么来建设的？要达到怎样的工作目标？今后将如何更好的推进“防火墙”工程建设？

    董昭凯：构筑社会消防安全“防火墙”的具体工作任务包括提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，落实政府部门消防工作组织领导、监管、设施建设、检查考评等“四项责任”;夯实农村社区火灾防控组织建设、设施建设、群防群治工作、队伍建设等“四个基础”，提高公安机关火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新等“四个水平”。支队构筑社会消防安全防火墙工程工作目标是：力争通过三年努力，使全市消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。自构筑消防安全“防火墙”工程开展以来，东营支队主要做了以下几方面工作：一是认真研究制定符合东营实际的工作方案。二是召开专题会议，精心谋划部署。三是大力开展宣传活动，着力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，广泛宣传“防火墙”工程动态和防灭火基本常识。四是与单位消防标准化管理工作有机结合，树立样板典型推进。五是全力抓好各层面上的责任落实，强化督导检查。

    记者：“119”宣传月期间，正是油城的初冬时期，这个季节历来是火灾的多发期，居民家中用火、用电、用气量大大增多，加上风干物燥，火灾发生的几率也随之增大。如何在这一时期预防火灾，请您在此给市民支几招吧。

    董昭凯：预防火灾应从一根火柴、一个烟头、一个插座入手。防止烤火取暖引发火灾。防止因燃烧垃圾引发火灾、防止因气体泄漏引起火灾、防止因燃放烟花爆竹引起火灾，防止家庭用电不慎引发火灾。冬季防火应该引起大家的高度重视，每个家庭应配备小型灭火器等消防器材，掌握其使用方法，定期检查、校验，有备无患，一旦发生险情，要视情立即处置，同时拨打119报警。

    在采访结束的时候，董昭凯支队长告诉记者：“消防安全责任重于泰山，作为全市消防部队的主管，我感到肩上的担子很重。但是，在省消防总队、东营市委、市政府和市公安局的正确领导下，只要我们严格按照胡锦涛总书记提出的‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’总要求，以更深的认识、更高的标准、更实的措施、更严的要求，大力推进消防工作和部队建设，就一定会推动消防事业不断发展进步。”

    (本报记者 李金金 通讯员 马云玲)