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“油荒”凸显垄断之殇
专家称需打破上游资源的垄断
  • 2011年10月29日 作者:
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    上海一国有加油站工作人员正在给车辆加油。 新华社发

    近期,安徽、江苏、湖北、山东等地柴油供应紧张形势凸显,在供求失衡、“批零倒挂”等因素交织下,众多民营加油站陷入断供、限购等尴尬境地,引起社会关注。

    此次“油荒”是常态还是反常?民营加油站闹“油荒”的根源何在?如何跳出“油荒”怪圈?为此,记者深入各地追踪采访。

    油荒主要在民营加油站出现

    “怎么一降价就没有柴油了呢?”……近一个月来,在一些民营加油站里,消费者怨声四起。

    记者近日在安徽部分民营加油站采访发现,想要加到柴油确实比较难。“跑了四五个加油站,才加了100块钱柴油。”合肥市长江西路一加油站旁的货车司机程诚说,要是再加不到足够的油,运输的生意恐怕要“歇菜”。

    “往年曾出现过‘油荒’,但今年形势最严峻,特别是民营加油站,已成为消费者口诛笔伐的‘油荒’制造者。”中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山说,在全国9.6万家加油站中,民营加油站约4.4万家,目前有上万家民营加油站出现柴油断供现象。

    国有、民营凸显出“冰火两重天”迹象。在柴油供应形势严峻的省份,民营加油站纷纷出现断供、限购,但国有加油站却随到随加。“柴油供应正常,未出现断油。”这是记者走访合肥多个国有加油站中听到最多的一句话。

    “批零倒挂”重挫售油意愿

    此次国内成品油零售价格下调之后,批发市场供应价格依然维持高位,安徽、上海等地柴油价格出现“批零同价”甚至“批零倒挂”现象,民营加油站售油的意愿严重受挫。

    “柴油卖得越多,亏得就越多。”民营石油公司中太石化有限公司供应部部长冯念江说,“批零倒挂”使得大多数民营加油站销售柴油是亏损的。他算了一本账:目前每卖一升柴油,加油站要亏损2毛钱;卖一吨柴油,加油站要亏损约200块钱。

    尽管目前中石油和中石化采取了一些弥补措施,但接受采访的消费者纷纷质疑:为什么要等到民营加油站断供、限购时,两大巨头才“出手”相助?没油可加对消费者造成的损失,由谁来担责?

    “综观这几年的‘油荒’,最先都是由民营加油站断供、限购开始的,这也暴露出民营加油站生存环境的脆弱。”赵友山表示,从成品油产业链的生产、批发和流通环节来看,尽管民营加油站占据销售终端的半壁江山,但由于不掌握油源,难以形成完整的产业链条,从一开始就处于劣势地位。

    有关专家呼吁,为促使民营加油站跳出“油荒”怪圈,应开放原油进口权限,同时打破垄断企业对上游资源的垄断,力促市场竞争主体多元化。舍此,别无坦途。 (据新华社)

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