| 《环境空气质量标准》征求意见,新规2016年实施 |
| 全面监测PM2.5还得等四年 |
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- 2011年11月17日
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据新华社北京11月16日电(记者 顾瑞珍) 入秋以来,北京等城市接连出现灰霾天气。而美国使馆和北京市环保局关于监测数据谁更准确的争论更是让“PM2.5”这个名词迅速“走红”。
环保部有关负责人16日表示,《环境空气质量标准》即日起向全社会第二次公开征求意见。二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价,并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值,提高了监测数据统计有效性要求。这是我国首次制定PM2.5的国家环境质量标准。
近年来,随着以煤炭为主的能源消耗大幅攀升、机动车保有量急剧增加,京津冀等区域灰霾现象频发,PM2.5污染问题日益凸显。现行的《环境空气质量标准》已不能完全适应空气质量管理要求。
早在2008年,环保部就启动了《环境空气质量标准》的修订工作。经过20多次修改,历经3年完成了征求意见稿。
与现行标准相比,二次征求意见稿主要有三方面改变:一是将三类区特定工业区并入二类区居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区；二是完善污染物项目和监测规范,包括在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度限值,收紧PM10和二氧化氮浓度限值等；三是提高数据统计有效性要求。
上述负责人指出,把PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为每立方米0.035毫克和每立方米0.075毫克,既符合中国目前的经济发展阶段,也能更好地表征环境空气质量状况,缓解公众感观与监测结果不一致的现象。
该负责人称,未来,环保部将继续加大投入,确保2016年新标准全面实施时,各地有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。
新规若实施 八成城市不达标
著名大气环境专家、北京大学环境科学与工程学院院长张远航表示,按照世界气象组织的规定,当大气水平能见度小于10公里,相对湿度小于90%的情况为灰霾。近年来,灰霾已成为中国不少城市面临的最大污染问题,而PM2.5又是其中的关键。
张远航透露,世卫组织的标准与美国标准比稍微松一些,即使按照世卫的标准,加入PM2.5后,中国空气质量达标的城市将从现在的80%下降到20%,“我想这也是环保部迟迟未能下定决心将PM2.5纳入空气质量监测体系的原因。”
据《广州日报》
各地可提前实施新规
环保部相关负责人称,虽然目前国内已有成熟的PM2.5监测技术,并且部分城市已开展了包括PM2.5在内的城市空气质量试点监测工作,但由于在全国统一开展PM2.5监测涉及仪器设备购置安装、数据质量控制、专业人员的培训、财政资金的支持等大量系统的准备工作和能力建设工作,因此目前在全国范围内立即开展PM2.5监测工作还有一定难度。
根据有关法律规定,新标准在2016年之前有两种提前实施方式:一是国务院环境保护主管部门指定部分地区提前实施,具体实施方案,包括地域范围、时间等另行公告。二是各省根据实际情况和区域环保需要,自愿提前实施。
“主要是基于以下考虑,一是作为国家环保标准体系核心的环境质量标准,实施工作复杂、涉及因素众多,应留出必要的准备时间。二是区域经济发展水平不均衡,准备工作进展将有快有慢。当然,我们更鼓励各地主动提前实施新标准。”环保部负责人表示。
据新华社
□名词解释
PM2.5指直径小于等于2.5微米的颗粒物,是造成灰霾天气的“元凶”之一。
PM2.5是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中经过燃烧而排放的残留物,大多含有重金属等有毒物质,可以进入肺部,甚至是肺泡,对呼吸系统、心血管、免疫系统、生育能力、神经系统和遗传等都有影响。
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