莱西市齐抓共管落实帮包责任制

推进计划生育工作整体上水平

2012年05月30日　来源：齐鲁晚报
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　　近年来,莱市市以解决当前的计划生育重点、难点问题为切入点,从四个层面入手,全面推行包帮责任制,强化责任落实,推动齐抓共管,力促计划生育整体工作上水平。
　　在市级领导层面上破解难题抓落实。坚持把人口计生工作纳入重大事项督查范围,市级领导亲自抓包帮落实,全力破解人口计生工作中存在的热点难点问题。该市实行了“一把手约谈制度”,由市主要领导组织对合法生育率在全市后位的镇、街道办党政一把手进行专题约谈,明确整改目标,强化整改措施,并将其列为市级包片领导重点包帮对象,实施重点治理,综合施治,确保及早转化。
　　在镇、街道办工作层面上突出重点抓落实。坚持一把手负总责,分管领导靠上抓,该市15个镇、街道办事处把计划生育工作列入政府中心包片工作之中,作为大事包村制度的一项重要内容来抓。特别是对违法生育查处、流动人口管理、长效措施落实等重点、社会抚养费征收等重点难点工作,全面落实包帮责任制,实行镇、街道办“两委”成员包片、政府与计生部门包片人员包村、村干部包户制度,一级对一级负责,层层落实责任,严格兑现奖惩,将工作开展情况作为考核干部年度政绩及评先树优的重要依据。
　　在部门管理层面上强化配合抓落实。积极探索建立“以房管人”的流动人口管理模式,公安、人口计生、工商、房管等部门组成联合小组,实行划片包干、定责到人,扎实开展城区流动人口清理核查活动,摸清摸实底子,确保不留死角、不留隐患。加强社区队伍建设,在公开考录协管员的基础上,对社区管理人员实行上岗培训,细化包帮责任。同时强化社区职能,使社区真正行使职责。规定相关部门在为社区辖区内人员办理、出具相关证明、手续时。
　　在村级基础层面上严格执行抓落实。对流动人口、离婚、再婚等特殊人群,全面实行包保责任制。村“两委”成员实行分包责任到人,每个“两委”成员包保情况直接与工资挂钩,与所包对象定期联系,督促其办好相关手续,及时掌握其孕、育、节育等情况,确保做到底子清、情况明、不脱管,从源头上堵住管理漏洞。　　　　　(倪艳艳)