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“为发展松绑”仅仅是改革第一步
2012年12月19日　　来源：齐鲁晚报
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　　 　　□董从哲

　　这次的改革站在“政策消费者”角度上想问题、给方案、做服务,是一次值得鼓掌的良政善举。但是这些还仅仅是第一步,人民群众对济南市的执政者有更深的期待……
　　济南市近日出台了十大深化重点领域改革和扩大改革开放具体实施方案,一系列群众反映强烈的问题成为改革突破点,这将有力地促进美丽泉城建设,加快省会优势向经济和社会整体发展优势的转化,“影响和意义深远”的评价不能算过分。
　　很多改革措施是有细节和实效的,比如,下一步,济南不仅将在高校申请设立科研企业时降低门槛,允许其“零首付”,还将鼓励科技人员离岗创业,若创业不成,3年内还可回原单位重新办理聘用手续。民营经济方面,对申请从事网上商品交易和服务的企业,名称可使用“电子商务”,经营范围可核定为“网上经营”或“网上提供服务”；无实体店铺的,允许其利用已取得合法产权或使用权的住宅直接作为经营场所进行工商登记；企业设立实行联合审批,对企业设立涉及的工商注册登记、公章刻制备案、组织机构代码、税务登记等实行集中统一受理、并行办理……
　　这些措施将实实在在地惠及创业者、科技创新人员和工商界人士,而且,可以看出来,济南市出台这些措施,是设身处地站在一个创业者的角度上想问题、做改革、去服务的。虽然,这次改革的一些措施,是实际工作中已经接近废除和改善过的措施。
　　这些顺乎民意的改革措施值得鼓掌,但还远远不够,因为,为发展松绑的工作没有完结的时候,优化经济发展环境和持续深化改革,是我们政治经济生活中永恒的主题。比如,我们的工商部门推出一元注册公司的服务好多年了,相关人员可以去工商部门调一下档案,多少人如愿成功注册过?关于注册资金的门槛规定影响了多少社会资金的有效使用?关于这些注册企业的监管,那些装模作样的规定除了人为设置门槛,增加繁琐的手续,还能有什么意义?将那些省里下放给市里的行政审批权限下放到区里,行政效能或者程序就提高和简便了吗?
　　为济南市的这一次影响深远的改革叫好,希望有更多更深层次的好措施出台,也希望更高的层面上迎来更深层次的改革……

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