▲济南市行政审批服务中心大厅内,审批事项进厅率并不高。
本报记者 左庆 摄
▲审批大厅门口,时常出现停车难。 本报记者 左庆 摄
本报记者 马云云 王光照 见习记者 陈玮
尽管目前济南市已有相当一部分行政审批事项进厅,但仍有不少事项必须在厅外办理。18日,记者从济南市有关部门获悉,目前济南市政务服务中心建设项目正处于前期运作阶段,地点位于原市政府院内,建成后将极大改变目前审批服务事项进厅率低的状况。
审批服务事项 目前进厅率不到50%
济南市行政审批中心负责人介绍,2002年,济南市行政审批中心成立,租用了黑虎泉北路一栋写字楼,面积仅有2900平方米,大厅承载力弱,功能不全,在省内17市中处于落后位置,不少部门想进入审批中心,受到大厅空间等硬件条件限制进不去,至今进驻行政审批服务大厅的部门(单位)约40个。而青岛市行政审批服务大厅使用面积约8700平方米,入驻部门50余个。
在市审批中心大厅之外,市科技局、住房公积金管理中心、质监局、人社局、外办、民政局、公安局等设有自己的服务大厅。市社会保险事业局甚至尚无统一的办公地点,各处室分散在原四个社保经办机构办公楼内办公。进入审批中心难,已经制约和影响了审批服务工作的正常开展。据介绍,目前审批服务事项进厅率仅占45%左右,尽管近来济南市推出了一系列提高行政审批效率的措施,但遇到一些审批项目,老百姓还需要跑多个部门办理。
除了看进入审批中心的部门数量,行政审批是否高效,还要看窗口授权有多大,光部门集中了,授权不集中也难办事。现在有些审批事项“明进暗不进”、窗口授权不到位,这意味着一些部门虽然在审批中心设立了窗口,但具体事情还要送回本部门处理,延长了审批时间。
原政府大院内 将建政务服务中心
针对这些问题,济南市将建设政务服务中心,中心位于经二路原市政府大院内。日前记者前往该大院时看到,正在进行树木移植。据介绍,改造建设完成后,将实现行政审批中心、公共资源交易中心等相关政务办理机构的集中办公。
据悉,项目总用地面积四千余平方米。将拆除大院内1号楼及2号楼,在此基础上新建一栋主楼,主要功能为公共资源交易中心、行政审批中心大厅、社保办事大厅、12345市民服务热线、设备机房及预留发展用房。
目前整个项目正在申请立项,拆迁工作正在进行前期招标。“新的政务服务中心建成后,济南市行政审批服务中心,包括各审批窗口,将整体搬入。审批、服务等事项,能搬进去的都将搬进去。”18日,济南市行政审批服务中心主任李心宏说,“不能说所有审批项目都集中在一起,但是绝大部分可以进入政务服务中心。”这样,能更好地解决行政审批项目入厅率低的问题,对窗口资源进行整合,真正实现“一条龙”服务和“一站式”审批。
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