伊核计划担忧加剧
伊朗的举动将在2013年成为主要关注对象。情报人士称,伊朗继续为巴沙尔政权提供资金、武器和技术。作为伊朗唯一的阿拉伯盟友,巴沙尔继续掌权对伊朗很重要。双方还共同支持黎巴嫩真主党,而后者可能在以色列万一针对伊朗核计划发动打击时充当极其有用的代理人。
专家称,纯度20%的浓缩铀已经超过民用需要,成百上千台离心机可能缩短提炼武器级铀浓缩的时间。问题在于,伊朗是否会同意接受国际社会特别是以色列的侵入式审查。
这又引起另一个问题:是否需要开展美伊双边会谈才能找到突破?伊朗6月进行的总统选举是否会产生重要影响?眼下,以色列似乎准备给谈判(和制裁)时间,让伊朗坐到谈判桌前。
埃及面临经济难题
埃及宪法草案虽获通过,但参加投票的人只占选民总数的三分之一左右,显示埃及人厌倦了动荡,更担心不断加深的经济危机。
总统穆尔西取消了刚出台的新税法,期待已久的国际货币基金组织的48亿美元贷款仍未谈妥。埃及的外汇储备在去年年底减至150亿美元,只够支付不到3个月的进口。旅游收入降至2011年初街头抗议爆发前的三分之一。埃及2013年的危机与其说是政治的,不如说是经济的。
美国与穆尔西的关系也很尴尬:在与哈马斯打交道时需要他从中斡旋,但又担心他手中积聚的权力迅速削弱民主,同时也担心他不时发出的反西方言论。
利比亚或现更多骚乱
眼下的利比亚政府似乎还远远不能掌管整个国家:“伊斯兰旅”控制着东部,撒哈拉地区发生部落骚乱,武装分子为抢夺地盘开战。危险在于,利比亚将成为新一代圣战者的孵化器。
有些恐怖主义分析家认为,北非将成为国际圣战组织的下一个绝佳目的地:广阔的沙漠中正冒出一个个战斗旅和营地。
阿富汗将艰难过渡
美国及其盟友希望阻止阿富汗变成恐怖分子的又一个庇护所。随着撤军步伐加速,2013年将是支持阿富汗安全部队、改善民事机构、致力于后卡尔扎伊时代权力交接的关键年。
国际危机研究组织去年11月份称,前景很不乐观。批评者表示担心,公开宣布2014年撤出战斗部队的时间只会让塔利班知道自己还需要坚持多久就可以挑战喀布尔政府。
另一个问题是,能否说服塔利班中的“良民”谈判,以及巴基斯坦是否会扮演诚实的中间人。
朝鲜仍是个未知数
在美国希望不是核国家的核国家问题上,朝鲜的权力交接没有意味着该政权准备对核武器以及核武运载手段的宏大试验计划采取克制态度。
早在2012年5月,美国对外政策理事会的彼得·布鲁克斯就说:“朝鲜是个未知数,而且是危险的未知数。”他预言,缺乏经验的金正恩可能希望在国内国外使自己显得“重要而且说了算”。
金正恩是否会下令进行另一次试射,以继续显示自己“很重要而且说了算”?或者一年来的大规模重新洗牌已经巩固了他的地位,使他可以集中精力解决朝鲜的经济困境?
(宗禾)
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