美国白宫当地时间20日以会议形式公布了一份长达141页的打击外国窃取美国商业机密新战略。白宫否认该战略特别针对某个国家,但发布时机紧接美国网络安全公司曼迪昂特本周初公布的“中国黑客报告”之后,其意图耐人寻味。
提出5点计划
保护商业机密
在本周初曼迪昂特公司公布报告指责中国军方某部队对美国设施和机构实施大量黑客攻击之后,白宫20日召集负责经济事务的副国务卿罗伯特·霍尔迈茨、司法部长埃里克·霍尔德、商务部代理部长瑞贝卡·布兰克等各部门高级官员以及知名企业高管参加了一场有关网络安全措施的会议,各方就一份包含有打击窃取商业机密的新战略的报告进行了讨论。
“商业机密被窃取威胁到美国商业利益,损害国家安全,并将美国的经济安全置于危险境地,”白宫在新战略报告中称,“这种行为还影响到美国在全球的出口前景,并危及美国民众就业机会。”“最近浮现出的情况显示,针对美国企业的经济间谍和窃取商业机密活动步伐加快。”报告还提到,通过网络攻击和传统形式的经济间谍行为对公司知识产权造成的威胁等。
这份新战略提出了保护美国商业利益的5点行动计划,包括通过外交手段与涉嫌窃取美国商业机密的国家政府高层交涉施压以及增加该国购买美国技术和服务的限制等；美国执法和情报机构将与私营部门更加密切地合作,为其提供反间谍培训和有关商业间谍新威胁的预警；加强通过法律手段进行调查和起诉；审查美国现有法律,如有需要,制定更严格的反商业信息盗窃法；向公众进行相关信息宣传。
通过国务院
向外国政府传达
值得注意的是,该战略由美国白宫牵头,美商务部、国防部、国土安全部、司法部、国务院、财政部、国家情报总监办公室和美国贸易代表办公室等多个部门参与执行。《华尔街日报》分析认为,这些计划就是美国政府以采取贸易和外交行动的方式对中国及其他国家在网络问题上发出的反制威胁。
“我们将持续积极行动,打击偷窃美国商业机密的行为,外国企业或外国政府可能利用这些资料,不公平地取得经济优势。”这份战略报告写道。报告呼吁以更加激烈的外交手段回应商业机密盗窃一事。
美国国务院将确保向外国政府传达一个一贯且“适当”的讯息,以表达美国政府力求减少知识产权遭窃的承诺,同时表示它对盗取商业机密案更有效执法和惩处的高度重视。报告称,华盛顿还将与盟友就如何向中国等国家施压进行协调。这一行动将由美国国务院、商务部和美国贸易代表办公室领导。
这份新战略明确要求相关机构评估现行法规,确定是否需要通过新立法来保护商业机密。新战略中规定,将利用《泛太平洋战略经济伙伴关系协议》(TPP)等贸易安排寻求制定保护商业机密的新条款,其中会包括类似于美国法律规定的刑罚。
网络议题
挂钩中美贸易
白宫一名发言人20日表示,这份新战略的出台不特别针对某一个国家。但从新战略以及出席会议的官员组成来看,奥巴马政府未来将网络议题同中美贸易问题挂钩并辅以法律手段作为后盾的政策取向趋势明显。
文件中提到的美国企业商业机密被盗以及遭受黑客袭击的案例中,中国多次被指涉嫌是袭击来源地。比如,2010年福特汽车公司工程师郁向东案、陶氏化学案、杜邦二氧化钛案、摩托罗拉专利技术iDEN泄密案等。
美国司法部长霍尔德在会上称,受到商业间谍活动影响的只有两类公司:已经知道遭窃的公司和那些尚不知道已经遭窃的公司；他直白地将矛头指向中国:“一位来自中国的黑客,只需坐在自己的电脑前,通过黑客软件,破解密码,远程遥控他人电脑,就有可能获取远在美国的公司的信息,包括产品设计、研发数据、各类表格等极具价值的商业信息。”
事实上,针对类似的所谓中国“商业间谍”案,中国外交部已多次指出,所谓中方在美国从事“间谍活动”的说法纯属无中生有、别有用心。一些人总是热衷于编造和炒作所谓“中国间谍”故事,这早已不是什么新鲜事了。
本版稿件据《东方早报》
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