余斌,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长、研究员。曾任国务院发展研究中心企业研究所副所长、宏观经济研究部副部长、中国经济时报社常务副社长、常务副总编辑、中国经济时报社社长。
“我国经济正处在增长阶段转换的关键时期。”余斌表示,GDP的增长速度并不是衡量经济发展质量的唯一标准,必须使经济增长与潜在增长率相协调,与生产要素的供给能力和资源环境的承受能力相适应。
余斌认为,除了传统行业,在新兴产业中,受地方多种刺激政策推动,碳纤维、风电、LED、锂电池、光伏等,都出现明显的产能过剩。投资规模较大的重化工业和国家鼓励发展的新兴产业,往往是地方追求GDP和税收的重点,产能过剩情况尤为严重。
余斌建议,应有效遏制地方政府以低地价、低环境标准、不适当税收优惠和财政补贴等手段过度刺激投资的行为；产能调整要从过去重点保护企业,转变为重点保护员工,做好失业人员的社保接续、转岗培训和就业服务工作,“兼并重组并非简单以大吃小,而是竞争力强者兼并弱者,避免用规模标准搞一刀切。” 本报记者 马辉 汪泷
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