毛旭松
一场场大雨来袭,导致大面积的蔬菜受灾,不仅推高了菜价,影响百姓菜篮子,也使菜农损失惨重,苦不堪言。从我国目前的情况来看,水旱等气象灾害所造成的经济损失在自然灾害中占第一位。对农业的威胁频度高、损失大。于是,对蔬菜上保险的呼声越来越高。
保险早就不是什么新鲜事物,从健康保险到财产保险,从车辆保险到旅游保险,几乎生活中各个领域都少不了保险的影子,然而,蔬菜险却很少听说。蔬菜价格时涨时跌保险公司难有投保标准,外加菜农缺乏投保意识,可能是导致难觅蔬菜险的原因所在。
物价上涨城镇职工可以涨工资,农民种菜赔本烂在地里却没人管,不夸张地说,蔬菜业的风险几乎全部集中于菜农。在农资和劳动力成本上升、菜农收益下降的情况下,政府部门需要采取多种措施给予应对。蔬菜种植保险无疑对减少菜农损失,调动菜农种菜积极性起了保障作用。如果遭遇恶劣天气、病虫害等灾害,种植户就可以获得一定金额的赔偿。
据了解,在上海、广东等比较发达的地区,最近两年已经开始试点蔬菜种植保险,从目前来看取得了不错的效果。上海“冬淡”青菜保险面积超过5.7万亩,共发生赔款424万元,亩均赔款近80元。将政策性业务和市场化运作有机结合起来,充分发挥了农业保险的特点,统筹兼顾了市民和菜农利益,有效缓解了“菜贵伤民”、“菜贱伤农”的问题。
蔬菜种植保险的推广并非一帆风顺。蔬菜暴涨暴跌很少有保险公司愿意赔保,另外,蔬菜盈利空间有限,菜农也不舍得花大钱投保。农户肯定想投入的钱少赔付的钱多,很明显保险公司不可能满足要求。
在这种背景下,就需要政府相关部门出面从中协调来推广蔬菜种植保险。相关部门投入一定的资金支持菜农投保,既能够保证保险公司赚钱,又能减少菜农损失。果农吃到甜头后,在种植面积发展到一定规模时,可能就会主动投保,依靠蔬菜保险这张网来免除菜价下跌的后顾之忧。这样的话,就能够在政府部门帮助的情况下逐步过渡到正常的商业行为,保证蔬菜种植险的正常运行。
如何让蔬菜价格彻底告别过山车?蔬菜保险应该是一项积极有益的探索,从国际经验来看,由政府部门主导,政府和农户共同参与已成为共识,关键是如何界定其中的边界,如何厘清相应的责任与义务。试点蔬菜种植保险虽然才开始,但毕竟已经向前迈出了一大步。
蔬菜种植险投入不多但意义不小,具有不错的推广潜力。或许不久的将来,从来都是靠天吃饭的菜农可以不再完全看老天爷脸色过日子了。
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