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| 群众少跑腿,效果一点也不差 |
| 芝罘公安建立数字化信访工作平台,信访案件有效减少 | |
- 2013年07月31日
来源：齐鲁晚报
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本报记者 侯艳艳 通讯员 红军 路明 福基 王琳
遇到纠纷,不用来回再跑,在派出所就可以解决所有的问题。今年以来,烟台市公安局芝罘分局投入100余万元,建设了以感应监控、远程视频接访、信访信息管理系统为支撑的数字化信访工作平台。有了它,群众跑腿少了,接访更为快捷,信访人的诉求得到最大限度的解决,收到了良好的社会效果。
用时20分钟 信访案得到回应
7月17日上午9点,芝罘区黄务街道的林女士因一案件来到芝罘公安分局信访大厅信访。一刷身份证,信访信息管理系统自动生成一张表格,系统自动提醒工作人员,林女士是初次来访。在接访室,民警依据“信息管理系统”提供的信息,向林女士详细了解了整个案情。
上午10点30分,林女士乘坐公交车返回黄务时,接到民警电话,约她去派出所了解案情,此时距她离开芝罘分局还不到20分钟。“没想到刚离开公安局就接到了派出所电话,速度真挺快。”林女士感叹道。
原来,芝罘公安分局接访后第一时间就通过“信访信息管理系统”,将这起信访案件交办给派出所。派出所的管理系统页面出现一个小弹窗,提示立即接收信访案件。同时,分局信访科第一时间发短信给派出所所长:“你单位现交办一起信访案件,请及时处理。”派出所负责人会立即与信访人取得联系。在交办督办环节,案件录入时,系统会根据案件到访的不同级别,自动由系统生成不同颜色的预警,使案件的到访级别明确清晰。
“有些信访案件越拖越久,拖久了就成了越级访。”芝罘公安分局副局长张德林说,自从采用这种工作方式后,工作效率有了极大提高,久拖不解决的案例变少了,有效地安抚了信访人的情绪。
少跑十几公里,老汉“见到”公安局长
“我要去见局长,你们把我领这儿干什么?”7月11日上午,家住芝罘区卧龙工业园区的67岁刘老汉,被卧龙派出所民警领到信访接待室,他纳闷地看着墙上的液晶显示屏,当场质问起民警。
事情要从7月9日早晨说起,刘老汉与一个村民因屋前排水沟问题产生纠纷,两人都坚持被打伤要到医院检查。事后,刘老汉认为办案民警“偏袒”对方,非要到派出所讨说法。
卧龙派出所派出所所长详细做了解释,但刘老汉还是坚持“要到公安局找领导”。于是,派出所所长、办案民警与刘老汉一起走进了装有“远程视频接访系统”的接待室,卧龙派出所与芝罘分局信访大厅进行了连线。5分钟后,由值班局长带领纪委、法制、信访三个部门负责人出现在接待室内的电视屏幕上,在介绍了四位接访人的身份后,值班局长通过视频与刘老汉进行了详细交谈,对他的疑惑一一作了解答。“不用跑十几公里也能见到局长,还真是省事了。”刘老汉说。
不用跑腿,市民反映的问题就能得到快速妥善的解决,这正是芝罘公安分局建设远程视频接访系统的初衷。芝罘公安分局副局长张德林说,利用高清摄像头、DLP大屏、高清电视、语音系统以及中央控制系统等设备,完成芝罘分局与所队之间的音视频同步通话功能,实现“多方”共同接访。“群众可以不受时间和地域限制进行多方视频通话,对于到市、进省的越级访,也可以远程陪同接访,极大节省了办案时间。”
考核与年终考评挂钩,民警执法不疏忽
日常工作中,民警的执法态度,可能直接诱发信访案件的发生。为此,芝罘分局专门出台有责信访责任追查制度,将信访案件的发生、办结与民警和单位的年终考评直接挂钩。
7月9日,西大街派出所民警接到一起轻伤害案件报警,出警民警迅速抵达现场,开启执法记录仪、自报家门,一丝不苟地按要求完成各种程序动作,随后仔细询问起起因经过。
在场的一位老人对民警说:“小伙子,他们就因为一点小事儿吵架,我们这些邻居说和一下就行了。”出警民警解释道:“虽然这是小纠纷,私下调解不好的话日后可能会遇到麻烦。”民警说完,又仔细询问起旁边的目击证人,将在场人员的姓名、单位、住址和联系方式全部记录下来。
信访科负责人介绍,当事人轻伤鉴定结论出来后,另一方很可能称不是他打的,反悔不肯赔偿,如果民警拿不出足够证据,就可能引发信访案件。
据芝罘分局相关负责人介绍,目前全局民警已经形成“人人重视信访,人人处理信访,人人不引发信访”的格局。分局规定,同一单位年内发生三起有责信访案件的,责任单位信访工作一票否决,并取消该单位和主要负责人年终评先资格。民警年内引发一起有责信访案件的,取消该民警和直接责任领导的年终评先资格；同一民警年内引发两起有责信访案件的,该民警年终考评直接确定为不称职等次。
哪些信访案多发 点下鼠标就知道
据了解,芝罘公安分局自主研发的“信访信息管理系统”是公安部信访体系的延伸。公安部的系统只延伸到县级,而这套系统延伸到了基层派出所。“可以说,这在全省尚属首例,在全国也很罕见。”芝罘分局副局长张德林说,目前,芝罘分局利用这套系统,实现了公安系统数字化网上办公和与互联网数据物理交换。
这套管理系统还具备“分析研判”功能。一年中哪个月信访案件多发,什么类型的信访案件较多,只要轻点鼠标,结果就会以图表或是柱状图的方式直观展现出来。
“就是要把信访工作当成公安一项重要的业务来对待,把每一次信访活动当成一起案件来解决,真正做到事事有结果,事事有回音。”市公安局党委委员、芝罘分局局长陈斌的一句话道出了该局创新数字化信访工作模式的初衷。
据统计,今年以来,芝罘分局先后结服部、省、市交(督)办的多年信访积案和疑难案件21起,越级重访率下降了50%以上。
记者体验
走进大厅直到离开,全程有监控记录
今年以来,烟台市公安局芝罘分局投入100余万元,建设了以感应监控、远程视频接访、信访信息管理系统为支撑的数字化信访工作平台,为助推信访工作提供了良好的软硬件环境。
7月30日,记者走进芝罘分局信访大厅,现场体验了一把信访接待流程。取出身份证一刷,电脑立即自动生成登记表,记者的姓名、来访时间、来访次数等信息都显示在登记表上。打印出登记表,记者填写了信访事项,引导员将记者引导至接访室。工作人员详细了解记者信访的事件,将信息输入电脑系统,随后通过电脑平台,通知相关单位进行处理。
工作人员介绍,从记者走进大厅直至离开,被全程监控记录了下来。候访大厅门口、候访大厅、走廊、局长接访室、信访接待室分别安装了高清摄像头,实行24小时不间断监控。“来访者从走进候访大厅到案件办结离开大厅,整个过程都被全程监控记录下来,相关的音视频信息、信访材料和法律文书等材料一并扫描到系统,形成完整的电子档案。不仅完成对来访者的监督,对工作人员言行也是一种约束。”
本报记者 侯艳艳
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