尹明亮
省政府近日出台《关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》(下称《意见》),推进政府职能转变,致力于建设“服务型政府”。(详见A04、A05版)
所谓简政放权,通俗地讲,就是政府自我削权、自我“紧身”。政府放权,将给社会和个人释放出更大的空间。建设“服务型政府”,则将为经济活动提供更多保障。对“营商环境”而言,这一改革部署,意义不言而喻。
不必讳言,在过去的一些时段里,由于有形无形的关卡与门槛限制,在数量上占大多数的民营经济尤其是中小微企业,其生存环境仍有改善空间。“玻璃门”、“天花板”是一种真实的写照。
诸如简政放权、减少行政审批、削减行政收费许可等非税收管理项目,鼓励民间资本进入垄断行业,加大政府向社会购买公共服务的力度等等,这些措施写在纸面上只是一句话,实际上,其背后都是一项项被诉求多年、关涉诸多行业发展的大问题。因为从某种程度上讲,上述诸多措施的出炉,实际都是让竞争更有序、让公平更普惠。就好比围墙被拆除,给暗角的花草以新生。
这些力量的培育和成长,都是一个好的“营商环境”的应然期许。因为,“营商环境”不是一个空泛的名词。它原本就是一个包含经济、社会、文化、民生等多层次的综合指标体系。政府变“小”,社会变“大”,服务变“好”,此时的“营商环境”才会更加富有魅力。
从这个方面讲,《意见》对各项具体任务的分解部署及其背后可期的未来,令人憧憬。因为,它描绘的不只是宏大的经济蓝图,还关乎具体民生的点滴改进。
(作者为本报时政新闻中心记者)
|
