在临邑,“村官”每年要集中向村民“述职”,群众满意度低于70%的将要对其进行诫勉谈话,限期整改；低于50%的要求主动辞职……“村官述职”在临邑成为一个热词。
给村民个交代
临邑县临邑镇张法古村位于临邑县城乡结合部,有纯靠种地为生的农民,也有外出打工的务工者,更有亦农亦商的城镇居民,村里想统一谋划商议一件事情,并非易事。
9月5日,在村广场对面,一片破旧的老式平房已经被推平,新的地基已经砌起。68岁的村支书钟丙月在老式平房内的旧木桌旁办公,73岁的村监委会成员贾文昌在现场监工。
钟丙月说,村委会办公用房是1990年盖的几间平房,一直使用至今,设施破旧,木质门窗已有部分腐烂。“木门窗换成了铝合金玻璃门窗可以接着用,可是天花板又漏水了,实在到了不得不重新翻盖的时候了。”他说。
这次改建办公楼,村里采取招标形式,中标的是村里的包工头,包工包料的花费大约是20多万元。
新办公楼建成后,还将辟出空间设置为民服务站、办公室等场所。“办公楼是最后修的,其他工程比这花的钱还多。”钟丙月说,2002年,村里修路,花了五六十万元；2005年到2006年间,村里修了便民广场,增添了健身设施,花了将近30万元。
“之前修的那些工程都有明白账,这次建办公楼几乎没人反对。”钟丙月说,建办公楼前,他给村民代表做了交代——征得村民代表和村监委会的同意,方可让他在年终述职时票数不亮红灯。
花一毛钱也公开
“干了一辈子书记了,要是述职时票数不足,脸面也挺挂不住的。”钟丙月说,1972年他在该村当生产队长,对村里里里外外、大大小小的事情摸得滚瓜烂熟。1980年,他当上了村支部书记直到现在。
凭借这份日积月累的威望,村民习惯于让他来决定村里的一些事情,村里的大小事,他是有决定权的。即便如此,对张法古村的财务账目,钟丙月也让“老文书”贾文昌监督着,并用毛笔抄下来,贴在广场的玻璃橱窗内公示。
在钟丙月看来,虽然村里修路、修广场都没让村民拿一分钱,但财务公开仍有必要。以此次建办公楼为例,有约10万元是村里财政支出,其余的县里、乡镇上补贴了剩余的部分,都要向村民交待清楚。
“村里有收入,你用了这些收入,等于是动了大伙的钱,必须有说法。”钟丙月举例说,今年上半年,村里20多口油井管理费收入1万多元,比如钻井土方赔偿款、油田占地赔偿和看井工资等也算村里的收入。
既然有收入,有一个村民不知情,就可能对村支书的工作不满意。尽管办公楼开建前,是村民外出务工的人员较多的时期,但钟丙月还是挨个通知了村民代表,最终20多名村民代表到场,表决通过决定修建新办公楼。
“现在我心里很畅快,已经给大伙交待过去了,剩下的就是修好办公楼了。”钟丙月说,有了“述职”,现在他心里很踏实。
图个好名声
钟丙月的儿女都在县城工作,自己当村支书每年也能收入1万多元,衣食无忧。按说,干了这么多年村支书,没必要每件事都走村串户通知大伙,但凭着热心肠和让村民满意的心理,钟丙月仍在坚持。
“其实,他也是有危机感的。”临邑镇纪委书记刘亚琼说,像老钟这样的老支书干了一辈子,不能因为一点事没办好,让村民投了反对票,心里的危机感其实就是想维护自己的好名声。
和老钟这样的老支书不同,年轻的村支书更注重让村民获得实际利益。在临邑镇所有的“村官”中,年龄最大的超过70岁,年龄最小的35岁。
年龄较大的村官比较注重村里的设施维护、着重于为村民搞好服务；年轻的村官有很多本身是村里的致富带头者,有的还是村办企业的掌舵人,他们则更注重给村民带来现实利益。
临邑县纪委监察局副局长韩军告诉记者,临邑全县183个社区(村)已全部建立了村监委,这是临邑县推进“123农廉工程”的重要内容之一。要求社区“村官”集中向村民和村监委“廉政述职”,述职的内容包括重点工作完成进度等,由党员、村民代表测评打分确定群众满意度。
不过,考虑村民只在春节时集中回村的实际,往往年终述职是最被重视,纪委、组织部等部门都会派人到场听村官们“述职”。
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