枣庄市山亭区西集镇2013年人口和计生工作总的思路是:突出一条主线,把握两大重点,办好三件实事,解决四项难点,抓好五大活动,全面推动人口计生工作再上新台阶。
突出一条主线:稳定低生育水平。始终坚定计划生育基本国策不动摇,毫不放松地把稳定低生育水平作为计划生育工作的首要任务,贯穿全年,确保不出任何问题。
把握两大重点:一是严格遏制违法生育。加强基本国策再教育,深入推进先进人口文化、婚育文化建设。深入开展人口信息核查,强化长效节育措施和补救措施落实,全力遏制违法生育；二是综合治理出生人口性别比。采取调度督导、约谈问责等措施,不断加大督查力度。计生办、派出所、卫生院、民政办等履职部门协调联动,严格落实孕情监控、B超监管、住院分娩实名登记、信息共享、联合执法等机制,始终保持整治“两非”的高压态势,确保综合治理出生人口性别比常态化、长效化。
办好三件实事:一是开展免费优生健康检查。计生办、卫生院全力配合,确保免费孕前优生健康检查顺利进行；二是简化办事程序。结合中央八项规定,进一步改进工作作风、密切联系群众,简化计生证件办理程序,提高办事效率；三是完善利益导向体系。全面落实“两免一优”、“四项奖励”、计生家庭“新农合”、“新农保”和各项法定奖励政策,并做好经济社会政策与人口计生政策的衔接融合,加强社会抚养费征收、使用和监督,把更多的公共资源配置到利益导向体系。
解决四项难点:一是整治非婚生育。进一步加强建档备案、宣传教育和合同管理,引导适龄青年实行晚婚晚育。依法处理未婚先孕、未婚先育等违法行为,规范婚育秩序；二是加强漏档管理。进一步加大对离婚、流动人口、非法婚姻等重点人群的清查力度,拉网排查、逐户核实；深入推进部门人口信息共享,强化核查比对,对漏档、漏管的,要及时建档备案、纳入管理；三是落实长效节育措施。严格落实包保责任制,层层明确责任人,加强引导,深入动员,规范服务,确保长效节育措施落到实处；四是规范流动人口服务管理。加快建立“网格管理、规范运行、均等服务、信息支撑、区域协作、双向考核”的工作机制,切实形成流动人口“一盘棋”的工作格局。
抓好五大活动:一是抓好查体服务活动。充分利用网络指纹查体系统,定期开展综合查体服务活动,全面提高工作质量和活动成效；二是抓好大调研活动。党政主要领导牵头,逐村调研摸底、现场反馈。重点解剖已婚育龄妇女比例低于20%的村,查找症结,研究对策,限期整改。对未婚青年、初婚统计、人口计划、新增双女户、节育措施落实、违法生育等婚孕产育全程管理开展专项调研；三是抓好基层基础建设年活动。大力加强基层队伍、阵地、制度建设,积极创建“无多胎生育镇”、“无违法生育村”,逐步减少违法生育村比例；四是抓好群众自治示范村创建活动。坚持户村联动、点面结合,深入实施“幸福家庭”促进计划,加快推进群众自治示范村创建工程；五是抓好生育关怀行动。进一步扩大人口关爱基金的总量和规模,扎实开展“计生助福行动”,重点加大计生困难家庭、特殊家庭的帮扶救助力度,提升广大群众的生活幸福指数。
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