“逆城市化”警示了什么 据报道,在部分地方的户籍改革试点中,出现了原有城市户籍人口希望换成农村户籍的“逆城市化”现象。 此前的几十年里,大部分农村人都想转为城市户口,因为城市户口代表着福利和保障。近年来,户籍制度改革一直致力于破除不公平的城乡二元结构。但现在,城市居民正面临高房价,以及教育、医疗等资源的激烈竞争,生活成本较高。相形之下,土地成为一种厚重的保障。对于农民来说,如果在城市失业或是收入不好,还可以返乡种地。但一些地方赶农民“进城上楼”,使得农民被迫失去了最后的生活保障。 无论是何种城镇化,对于农民的农地权益都应该予以积极保障。尤其是现在城市房价高企,而社保医保支付水平不足以满足农民基本需求的时候,更应该把握好城镇化的节奏,不应该强迫农民“上楼进城”。 目前出现的“逆城市化”,很大程度上是一些地方赶农民进城上楼的结果,正确的做法,应该是尊重农民的自主选择,在征地方面减少强迫,事前认真论证,扶持中小城镇发展,形成产业集群吸纳附近农民就业。对于很多农民来说,进城务工仅是青壮年时为了多点收入,等他们老去之后仍然想回到故里,假如非自愿失地,那么会引发社会问题。保障农地权益,是户籍制度改革以及土地制度改革的首要问题。(摘自《21世纪经济报道》,作者祝乃娟)
|