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首次核定承载量,不少景区蒙了 |
“最大承载量”难核定,烟台大部分景区尚未给出数目 | |
- 2013年09月26日
来源:齐鲁晚报
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本报9月25日讯(记者 代曼) 距离10月1日《旅游法》实施不足一周时间,按照新法规定,景区应提前公布“最大承载量”。目前,烟台大部分景区的承载量尚未进行最后的核定,业内人士认为,景区迟迟不推或是担心其成为景区发展的“紧箍咒”。据烟台市旅游质监部门介绍,超负荷运转严重者可勒令其停业6个月。 “这个数字不好说啊。”25日,长岛旅游局相关负责人表示,这次的“最大承载量”或关系到景区未来的发展,很难核定。该负责人表示,长岛景区的特点是大景区包含小景点,很难确定是根据景点接待人数累加还是要综合考虑资源供给能力及交通运输能力等要素。 记者联系了招远、栖霞、蓬莱等地多家景区发现,基本没有景区能给出“最大承载量”的数目。按照《旅游法》第45条规定,“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。”因为景区的主管部门分多个级别,部分景区的承载量该由谁核定还需进一步明确。 根据规定,景区的承载量确定应由景区上报,最终交由景区主管部门审核。为了最大限度揽客,是否会存在虚高的情况?据了解,今年7月份,烟台市旅游局就已下发了一份用来核算景区接待人数的统计方案。25日,蓬莱市旅游局相关负责人殷炜琳给记者看了一份名为“旅游景区承载量测算原则与依据”的文件,不同的景区如草地公园和城镇公园能接待的游客数量有所不同。“蓬莱景区上报数字时不仅要拿出依照这个方法统计的数据,还要交上一份基层工作人员根据工作经验给出的建议。”殷炜琳说。据了解,承载量不是一成不变的,景区出现扩建或休整等,承载量会重新统计。 “公布最大承载量不是简单的数字公布,而是对游客旅游安全的负责。”烟台市旅游质监所所长刘慧说,“客源流量较大的景区,需安排专门人员进行人数控制,比如某个时间点,接近或超过了最大承载量,需暂停售票。”刘慧建议,有条件的景区可采用电子屏显示,“卖出一张票,电子屏上就及时显示游客数量。” 刘慧介绍,当接待量可能达到最大承载量时,景区应按规定提前公告,并及时向当地政府报告。景区应及时采取疏导、分流等措施。据悉,“十一”前烟台市旅游质监部门将会督促对景区最大承载量的核定,这也是国庆节旅游市场检查的重点。
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