一苇
长清区近期召开部署“奋战四季度”工作和建设为民务实优质高效团队工作,区委书记王京文和区长张洪武到会讲话,就建设一支为民务实优质高效的官员队伍进行宣传动员。正如讲话中所说,奋战四季度工作和建设高效队伍工作是相辅相成的,建设一支优秀和高效的公务员、官员团队,更是和长清区经济发展的速度、效果、成就相辅相成,从某种程度上说,这支队伍如何,将最终决定长清区的未来。王京文和张洪武的讲话,已将这个问题的重要性阐述得足够充分了。
两位长清区主要负责人的讲话,也理清了“团队”的概念,主要是四大班子、区直部门街镇,各个项目指挥部、推进组等等。目前,长清区经济发展水平位居济南市各区县下游,这在一定程度上能反映出这个团队的实际战斗力如何。建区十年,就王书记的比喻说,长清区的工作进程就像足球比赛,已经打了小半场了,场面还是不温不火,甚至沉闷难看。这样的成绩,作为“球员”,被长清人民寄予厚望的本地官场、公务员队伍,这个大的团队,很难说是足够高效、优秀、务实、富有战斗力。没有足够战斗力的团队,如果放到发展经济,建设美丽泉城的济南总体战略上来,就属于亟待优化的发展小环境。优秀的公务员和官员团队,是投资环境中一个极为重要的方面。
与一些投资者闲谈得知,他们对长清本地的投资环境并不十分满意,区位地位在那里摆着,对投资环境的取舍,很大因素在“人”。正像王书记所说,这些“人”手中可能握有一点权力,甚至仅仅是“现管”之权,却因为没有服务意识,没有大局观念,甚至因为偏离目标方向,工作目的不纯,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,将正常工作弄得一团糟。危害尤其严重的是一些干部,做工作就是为了升官发财,为了亲戚朋友,堕入滑官巧吏之族,没有心思搞创新求发展,一门心思投机钻营跑官要官,能不干活就不干活。有些官员,就连基本的勤政敬业的本职工作都做不到位或者做不好,还谈什么群众路线、优质高效呢?
越是经济欠发达的地方,不求进取贪图安逸的氛围越浓厚,明哲保身、两眼盯着上级行事、唯官位是图的官本位意识越浓重,踏踏实实干事创业的干部反而越容易吃亏。在这种团队下,很容易形成帮派、小团体,分散大团队,导致外来投资者望而却步,“商业烂尾楼”随处可见,区域经济丧失发展机遇,人民生活水平迟迟难以大跨步提高。
要建设一支服务型公务员、官员团队,就要大力抓机关作风,抓廉政建设,抓服务意识的切实提高。那种动不动“吃拿卡要”的官员或公务员,要得到及时的惩戒,懒政庸政积习难改,或花言巧语,一门心思想升官、发财的官员,不仅不能提拔,还要让他丢掉位子才行。打造服务型团队,首先得建立一支高效廉洁的团队,富有创新和能力的团队,一心求稳不做事,一心求官想发财的人,在这种团队里是一定要剔除出去的。
笔者建议,服务型团队离不开一个切实有效的问责机制,而问责机制的有效运转,又离不开一个全面的监督机制。这种监督,包括体制内的监督,更不能少了社会各界和媒体的舆论监督。希望长清区立足长远目标,切实开展、大力支持舆论监督工作,激浊扬清,褒优贬劣,抓好吏治建设,花大力气真正打造好一支高效服务型、干事创业型公务员和官员队伍,如此,当是长清人民大幸,长清发展大幸。
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