促进贸易投资便利化,提升融资自由化

放松外汇管理成最大亮点

2013年09月28日　来源：齐鲁晚报
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　　上海自贸区方案中,有关金融领域开放创新的内容备受瞩目。人民币资本项目可兑换,利率走向市场化,开放民间资本和外资准入,这些将对金融领域带来哪些变化?
资本项目可兑换　推动人民币资本账户开放
　　方案:在风险可控前提下,可在试验区内对人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。
　　解读:复星集团首席执行官梁信军认为,“我国外汇管理制度对资本输出有不少限制,推动企业走出去,首先要清除这些限制。”
　　中国银行国际金融研究所所长黄志强27日对记者表示,从开放角度看,外汇体制管理放松是方案中的最大亮点。他认为,这有助于推动人民币资本账户开放。外汇体制的改革不仅能够促进贸易投资的便利化,而且融资的自由化程度大幅提升。对上海真正发展成为国际金融中心具有积极的作用。
　　推动金融开放,必然会遇到一些不可预知的风险。试验区试行人民币资本项目可兑换,会让国内金融市场与国际金融市场局部连接。应该设计一个比较好的机制来防止大规模金融套利的发生。

利率市场化　解放对资金的价格管制
　　方案:在风险可控前提下,可在试验区内对金融市场利率市场化创造条件进行先行先试,实现金融机构资产方价格实行市场化定价。

　　解读:“改革开放至今,我国的一般商品和服务都实现了市场化定价,但资金等核心要素价格仍然受到管制。试验区在这方面的先行先试意义重大。”国务院发展研究中心专家隆国强说。
　　毫无疑问,利率市场化会压缩银行的“法定”利润空间。但另一方面,试验区鼓励金融创新,也会给金融机构业务转型安上一双翅膀。
市场准入　民资外资可合设银行
　　方案:增强金融服务功能。推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放,支持在试验区内设立外资银行和中外合资银行。
　　解读:中国银行国际金融研究所所长黄志强说,从银行机构看,自贸试验区将存在三类性质的银行:中资银行、外资银行以及中外合资银行,特别是允许符合条件的民营资本参与银行的设立,为民营资本设立银行打开了大门,但仍需采取和外资银行合资的方式共同发起和设立,也体现了监管部门对银行市场准入的审慎态度。同时,试点设立有限牌照银行将丰富银行机构的种类；允许中资银行开办离岸业务,也有助于中资银行国际化水平和能力的提升。
　据新华社、第一财经日报等