本报评论部
近日,国家质检总局、国家标准委正式批准发布35项国家标准,其中最新修订的《出租车运营服务规范》为出租车司机制定了26条服务用语,以及多条服务要求。新规明确要求,在乘客上车前,司机不得有询问乘客目的地等挑客行为。
服务老百姓
离不开“标准”
许建立:随着城市的扩大和车辆的增多,生活在城市里的现代人越来越离不开出租车了,出租车服务水平的高低也影响着人们的生活质量。新规的出台确实很有必要,尤其是“上车前司机不得问乘客目的地”的规定,说到人们的心坎里去了。
李飞:多数网友都对新规持欢迎态度,认为有助于约束出租车司机的不规范行为,不仅是提高服务水平的问题,也有利于整个出租车行业的有序发展。
娄士强:其实这次国家质检总局、国家标准委正式批准发布了35项国家标准,《规范》只是其中之一,也正好赶在了“世界标准日”这个时间节点上。国家标准委把今年“世界标准日”的宣传主题定为“标准助推改变,标准服务百姓”,针对出租车的新规契合了这个主题。
李飞:按照新规,除包车服务外,出租车要使用计价器,而且不得议价,更不能绕路。这些规定尤其对一些外地的乘客有好处,他们常常掉进不打表或者绕路的陷阱里。
娄士强:看来,相比2008年的版本,新《规范》各方面规定更加细致,对老百姓平常会遇到的打车难题也有一定的针对性。人们生活质量的提高,城市服务水平的提高,就是需要这样精益求精的标准。
新规如何执行
考验监管者智慧
娄士强:对于打车中的一些乱象,很多人都有亲身的体会,高峰期打不上车、距离近被拒载、载外地人故意绕路等屡见不鲜,甚至已经有人把这些乱象当成了城市固有的“特色”了。
李飞:面对这些乱象,也有一些人会选择投诉等方式,但从公开的报道和周围人的反响来看,效果并不明显,有时候只能收到出租车公司敷衍的回答,甚至连回复都收不到。因此,网友对新规的反应也是不同的,有的欢欣鼓舞,也有的表示了自己的担忧。
许建立:不容忽视的一点是,这次批准公布的新规是个新修订的版本,也就是说,相应的规范之前就有,但并没有很好地解决问题。很多省市,甚至一些出租车公司也有自己的规范,上面说的那些乱象,大多都有明文禁止的。执行的力度跟不上,再详细的文件也发挥不了作用。
李飞:要想治理出租车司机的不规范行为,很重要的一点就是取证。到底有没有拒载,是故意绕路还是受交通拥堵影响,包括新规中的“不问目的地”,都需要录音、录像等作为证据。这不光是个执行力度的问题,还包括设备的更新等诸多方面。
娄士强:看来,不能把希望都寄托在出台某个文件上,如何让这些文件具有现实的可操作性,才是问题的关键。这对监管部门的智慧确实是个考验。不过,就算有困难,也不能被当做不作为的挡箭牌,因为哪怕是改善的速度比较慢、幅度比较小,老百姓也能有切身的体会。
改善管理体制
才是治本之策
娄士强:表面上看,新的《规范》主要是约束的哥的行为,规范出租车司机与乘客的关系。但是,挑客等现象产生的原因很复杂,不仅仅是的哥个人素质的问题。提升出租车服务,不能把板子都打到的哥身上。
许建立:在我看来,出租车司机与乘客的关系,也是出租车司机与出租车公司关系的一种折射,乱象也跟司机担负的营运成本较大有关。
李飞:的确是这样。比方说,的哥承包公司的一辆出租车,除了要交几万元的押金之外,每个月还有4000多元的“份子钱”,有的公司还会让司机缴纳一笔说不上名堂的额外费用,否则就无法取得承包资格。这些成本最终肯定是要转嫁到乘客身上,挑客、拒载、绕路等行为都是转嫁成本、多获利的具体方式。
娄士强:看来,要治理打车难,想提高出租车服务水平,最根本的还是要改善一下现行的出租车管理体制,也给出租车公司定定标准,既让乘客享受好的服务,也减轻的哥肩负的经济负担。
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