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| 学费高了,农村孩子交得起吗 |
| 省物价局召开高校学费调价听证预备会,相关部门回应热点问题 | |
- 2013年10月25日
来源：齐鲁晚报
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 | ◥24日,参与听证预备会的人员正在山东大学趵突泉校区调研。 |
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文/片 本报记者 孟敏
在我省高校学费调整听证会召开前,24日,省物价局召开了听证预备会,媒体代表、消费者听证代表和经营者、利益相关方等二三十名代表参加本次会议。对于学费上涨,学生家长怎么看?公办高校的收入得到提高,那些无缘省财政补贴的民办高校呢?喊了许久的高校财务公开怎会迟迟没有动静?
调价感受 疑问:城里孩子能接受,农村孩子呢?
“现在大学一年的学费也就相当于工薪阶层一个月的工资,提高一下也可以理解。”在省城某外企任职的刘先生孩子正上高三,将赶上这次学费调整,他表示更期待教学质量能随着学费一起提高,让家长的钱花得不冤枉。
在山东财经大学区域经济研究院副院长董彦岭教授看来,这么多年的人均收入增长,教育经费适当提高,是有一定道理的。这次学费调整后,文科一年多收几百元,理科一年多收千把元,对城市家庭来说构不成很大负担。
不过,山东协和学院院长盛振文注意到一个现象,近些年来,民办高校中来自农村的学生日益增多。“从小学、初中这些基础教育开始,农村孩子就没有享受到和城市孩子一样的教育,他们所受的教育质量明显落后。”
据介绍,从2007年秋季起,国家新的资助政策体系把民办高校学生同样纳入,惠及约1800所高校的400万大学生和1.5万所中等职业学校的1600万学生。但现在仍有约5%-10%的贫困家庭学子很难享受统招生那样的助学贷款、助学金、勤工俭学政策,所受社会关注也很少。
将完善奖学助学政策
山东省物价局相关负责人表示,提升学费的同时,将加大财政投入力度,及时足额发放国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金。高校还将进一步完善家庭经济困难学生补助政策,每年从事业收入中足额提取5%,专项用于困难学生资助工作,并足额发放到位。
民办高校 疑问:公办校增收,民办校招生难?
“学费上调,公办学校普遍受益,民办学校却举步维艰。”盛振文表示,省物价允许民办院校涨学费,但市场不允许。现在不涨学费都面临生源紧张,再涨学费,招生就更加困难了。
据省物价局初步测算,方案实施后,第1年全省高校增加收入近2.06亿元,第2年约增收4.12亿元,第3年约增收6.18亿元。从第4年开始,高校每年约增收7.9亿元。
但在盛振文看来,这些增收都和他的学校没有关系。民办院校和公办院校不在一个起跑线上,公办院校一直享受政府财政政策支持,且支持力度越来越大,但我省民办教育始终未享受政府财政支持,如今整体生源减少,对依靠学费为办学财力支撑的民办学校发展更加不利。
随着山东协和学院正式揭牌成立,我省共有8所本科层次民办普通高校。“目前,我省民办高校平均负债2亿元左右。”盛振文建议给民办高校下拨生均定额经费,哪怕开始数量少一些,以后视财政收入逐渐增加也可。
省财政补贴将涵盖民办高校
山东省财政厅的相关人士透露,现在教育经费占我省GDP的4%,其中一半以上用于高等教育补贴,占到了同期财政支出的22%。预计十八届三中全会之后,省财政补贴可能涵盖民办高校。
生均财政拨款 疑问:规定1.2万元,到高校手里打了折?
据介绍,提高高校的生均拨款数额是化解省属高校债务的措施之一,原来每个学生拨6000元,后来达到生均9500元,去年提到12000元。仅是这部分款项,就会让各个高校的财力有较大提升。一个高校如果有3万人的话,仅财政就会拨款超过3亿元。这部分收入对于省属高校而言极为重要。
“为啥现在医学类的学生生均财政拨款才是8900元,而一些高校的生均财政拨款更是只有7000元?”山东中医药大学教授周恭勤对此感到不解。无独有偶,山东师范大学的一位听证代表也表示,学校财政拨款只有3亿7千万,而学校有37000名学生,生均财政拨款1万元。
此外,山东大学财政部部长刘洪渭介绍说,相比北大、清华等一流高校动辄几十万元的MBA费用,山东大学的MBA四年读完只需4万元左右,山东大学的网络教育在上海招生时,因招收费用太低,被上海以低价倾销的名义“撵”了出来。同时,费用太悬殊,以致有些学生都提出了这个问题。
生均财政拨款是综合经费
对此,山东省教育厅相关负责人解释说,高校的生均财政拨款是把学生奖学金、学校卖地返还的费用全部加上得出的,这是一个综合的经费。
对于网络教育部分,“我们将放开网络教育的费用和在职研究生的学费,进行适应市场需求的调整。”山东省物价局的相关人士回应说。
“三公”公开 疑问:高校内部审计难实现监督?
学费改革、高校增收,是否意味着高校财务强制公开的时机已成熟?会上,清尚集团济南文化传媒公司运营总监宋飞舟提到了这个敏感话题。
日前,在新一轮中央巡视工作中,唯一一个派驻高校的巡视组驻中国人民大学第十巡视组晒出“成果”,该校存在出国管理不规范、公款吃喝等“三公”问题。
“学校收的学费,接受的财政拨款,都是纳税人的钱,公办高校财务信息理应完全向社会公开。”宋飞舟建议。2010年9月1日《高等学校信息公开办法》的应公开内容中明确规定:财务、资产与财务管理制度,学校经费来源、年度经费预算决算方案,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书等物资设备采购和重大基建工程的招投标情况,应主动公开。
与会人士表示,多数高校设有内部审计部门,对学校各部门财务监管难有实际效果,而专门的审计部门一年审计不会覆盖全部高校。现有的高校财务管理和监督机制相对落后,亟需改革,否则会跟不上经费增长的步伐。
高校经费将细化公开
针对宋飞舟的提问,山东省教育厅的相关人士给予肯定答复。“这个问题大家都很关注。今后,高校经费管理必将更公开、细化。”该人士表示,公办高校的财务报表上应清楚显示开会费用、提高学校办学水平的花费等。
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