作为城镇化主体
农民最有发言权
农民是城镇化的主体,他们最有发言权。许多农民坦言:如今衣食住行、就医上学等条件改善,也不缺钱花,就是希望过上城里人的生活。农家孩子寒窗苦读考大学,年轻人进城打工,为了什么?新生代农民工早已习惯城市的“味道”,大多数不愿再回去面朝黄土背朝天,他们辛苦打拼图什么?城镇化让农民规模化实现身份转换,进而实现生产生活方式的变迁。
城镇化是现代化的必由之路,人心所向,大势所趋。城乡人口的收入、消费水平等差距较大,一些地方还有继续扩大趋势。城乡二元结构失衡,呈现严重的“一头沉”:人才、资源和财富等向城市聚集,农村逐步被抽空。一个人口众多的农业大国,迈着“一头沉”的步子,很难顺利进入现代化。缩小城乡差距,一方面要提高城镇化水平,同时也要加快新农村建设。
城镇化是一场跨越城乡的改革,新型城镇化不能见物不见人,它要和工业化、信息化和农业现代化同频共振、同步推进,需要户籍制度、土地制度,就业、教育、医疗等民生体系配套改革,否则就是一厢情愿。农民不欢迎“被城镇化”,一些地方出现这样那样的问题,说到底还是改革不完善造成的。出路在于继续完善配套改革,充分释放红利,以深化改革来消除成长的烦恼。政府也应担负引导责任,确保城镇化依法依规、有序有度,因地制宜,切不可急于求成。
我们更多看到的是国外城镇化的结果,而我国的城镇化还在路上,各界对城镇化的批评可以发挥预警作用,尽可能少走弯路。(摘自《人民日报》,作者张志峰)
我们需要怎样的
城镇化战略
反思中国城镇化模式的种种现实挑战,应在发展战略中进行战略创新和科学路径的顶层设计。
一是把发展城市群放在未来推进城镇化的首要和核心位置。既不是简单侧重于发展大城市,也不是侧重于“发展中小城市和小城镇,而是着力发展以大城市或特大城市为核心、中小城市错落式分布、兼顾城乡发展、兼顾产业合理布局、保证高效通勤的城市群分布”。
二是围绕城镇功能创新,进一步提高基础设施规划水平。不断完善城镇道路、供排水、供热、燃气、信息、公交、园林绿化、污水处理、垃圾处理及防灾等基础设施,大力推进以高速公路、铁路、机场、港口、水利为重点的新一轮基础设施建设。
三是要充分考虑地区差异,发挥区域比较优势,形成错位发展。东部地区的城市群发展应当侧重于健全已有大城市的功能,大力发展周边中小城市和小城镇规模,推进产业结构向产业链和价值链的高端攀升。西部地区城市群发展则应当注重优先发展中心大城市,利用自身成本优势,努力培育制造业竞争力,承接东部沿海地区产业转移,通过创造全球产业分工新机遇,提高中西部和内陆地区城镇化水平。(摘自《中国经营报》,作者张茉楠)
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