为优化医疗服务环境,促进口腔诊疗机构上等级、上水平,依法规范执业,预防经口腔诊疗活动传播疾病或造成院内感染,今年,市卫生局创新工作思路,再突重点,在全市口腔诊疗领域实施了卫生监督量化分级管理工作。经过发动准备、自查自评、区市初评三个阶段,该项工作现已接近尾声。市卫生局正组织市口腔医院、口腔医学分会等有关专家对初评为A级的口腔诊所进行验收评审。
对口腔诊疗机构实施卫生监督量化分级管理,是依法行政模式的又一突破,从传统的经验式管理到科学有序的量化分级信誉度管理,体现了卫生监督执法与诚信建设的有机结合,将进一步优化医疗服务秩序,增强依法行政的透明度。市卫生局经深入调研,反复征求有关方面意见和研讨修订,依据相关法律法规标准出台了工作实施方案和评审参考标准,并邀请业内和临床专家参与评审,发挥口腔医学专家的技术支撑作用,确保了量化分级评审的公正性、专业性和全面性。
在此项工作开展中,卫生监督局运用了风险度和信誉度管理的理论,对口腔诊疗机构的基本标准、机构和人员资质、设施条件、依法执业活动、医疗质量、病历书写、处方管理、消毒隔离与医疗废物处置、放射卫生管理等多方面工作按风险度高低进行具体量化赋分。结合对机构依法执业情况、诚信度状况、专业技术水平等因素进行全面综合评价,将口腔诊疗机构从高到低分为三个等级:A级为优秀单位；B级为一般单位,须进一步规范；C级较差,须整改提高。综合评分低于75分的单位不予评级,责令限期整改。拒不整改或整改不达标的,依法予以处罚,直至依法注销《医疗机构执业许可证》。市卫生局对口腔诊疗机构的卫生监督量化等级实行动态化管理,根据机构依法执业情况和卫生部门日常监管情况适时调整级别。
实施量化分级管理,是促进口腔诊疗机构整体水平提升的一项有力举措。一方面,发挥优秀单位的示范作用,带动口腔诊疗机构整体水平的有效提升；另一方面,通过监管部门有针对性地监督指导,以及社会和外部监督机制的共同作用,有效规范机构依法执业。这项工作实施以来,市、区两级卫生监督机构深入口腔诊疗机构,指导开展自查,帮助解决遇到的困难,提出意见和建议,鼓励以查促改、以评促进。随着工作的推进,全市口腔诊疗机构的依法执业、消毒隔离、医院感染管理和预防传染病的公共卫生等意识明显增强,制度措施得到有效落实,监督检查达标率显著提高。截至目前,全市共有361家口腔诊疗诊所、门诊部申报参评,市卫生局正组织有关专家进行验收评审,预计11月份对首批A级口腔诊疗机构授牌表彰,通过新闻媒体和市卫生局执法网站予以公示。
下一步,市卫生局将继续以口腔诊疗机构卫生监督量化分级管理工作为切入点,进一步优化医疗市场监管模式,提升服务水平,在医疗卫生的其他专业领域内推广经验,深化长效机制建设,促进全市医疗市场秩序更加规范。
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