随着市场经济体制逐渐完善,资本市场逐步形成,由此而引发的股权转让非常活跃,个人股权转让的行为也日益增多。股权转让蕴含的税收潜力也逐渐成为新的税收增长点,但由于个人股权转让隐蔽性强、管理制度和措施的滞后,对自然人股权转让的税收征管一直属于征管中的薄弱环节。今年以来,市地税泰山分局泰前所为进一步加强和规范个人股权转让的税收管理,尽可能减少股权转让税收的流失,依靠信息数据的全面应用,不断强化内外协管、源泉控管和链条统管措施,有效提升了股权转让税收管理质效。建立起股权转让公平、公正、透明的税收秩序。1-9月共组织入库股权转让税收131.36万元,同比增长65.6%。增收52.04万元。
一是强化内外协管。对内,建立个人股东股权转让电子管理台账,实行税源管理岗、征收单位和机关科室负责人、分管领导层级把关审核评定制,细化股权转让相关税收管理操作流程。对外,与工商部门协调完善工作机制,及时取得转办企业近年来股东变动和股权变更信息462条,严格落实在变更工商登记前缴清股权转让相关税款,并持税收完税证明办理变更登记手续,堵塞税收管理漏洞。
二是强化源泉控管。依托信息应用平台和大集中系统信息库,全面梳理个人股东企业,将个人投资金额、投资时间、投资方式等基础信息进行登记,对高收入者相对集中的行业和人群实行重点监控,通过日常走访、纳税评估、日常检查等环节加强对个人股权信息的核实力度,一旦发现转让股权后未按规定申报、未按规定办理变更登记或未如实申报计税依据的行为,及时发起流程进行处理。
三是强化链条统管。从股权转让的登记到注销、征收管理到评估检查实行链条式管理,结合股权转让方投资成本、被投资企业经营及分配情况、转让动因等多重因素,综合分析股权转让价格的真实性与合理性,对低于行业警戒线的转让行为开展约谈和实地核查,明确股权受让方的扣缴申报义务和转让方的自行申报义务,增强后续管理的长效性。
景中迎 张士林
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