近年来,双山街道党工委按照各级党委的要求,紧紧围绕创先争优活动这条主线,用制度抓牢基层组织建设,着力推进思路创新、措施创新、机制创新,打造坚强的基层战斗堡垒,为促进全办经济社会的健康快速发展提供了坚实的组织保障。
抓龙头 着力加强党委班子建设 以学习提升境界,增强驾驭工作的能力。以深入学习实践科学发展观为动力,在加强学习中不断改造主观世界,增强判断形势、把握全局的能力。坚持理论学习组定期学习制度,创新集中学与分散学、交流学与探究学等学习方式,不断深化学习效果。特别是认真学习党的十八大会议精神,领导干部带头学,做到先学一步,学透学深。 要求全体干部坚守政治品德,坚守职业道德,坚守家庭美德,坚守社会公德。从不同方面时时处处严格要求,自警自励,防微杜渐,树立良好形象。学习业务知识。发挥驻地拥有十多所大学院校的优势,聘请院校知名教授讲解行政能力、法律法规和市场经济、金融知识等方面的内容,全面提高各级干部驾驭工作的能力。 以团结维护大局,形成推动工作的合力。对牵动全局的工作进行层层细化分解,逐项落实到副局级领导、部门和执行责任人,实行副局级领导干部每人一个重点工程、一个帮扶村、一户困难群众、一个企业的“四个一”联系制度,引导班子成员深入实际,靠前工作,抓具体,具体抓,抓深入,深入抓,确保了各项工作落到实处,收到实效。 抓制度 激发干部干事创业动力 严格党风廉政建设责任制,推进廉洁从政。把加强党风廉政建设、落实廉政建设责任制作为推进政治文明建设的重要内容,摆上重要议事日程,切实加强组织领导,形成齐抓共管的局面。每年都制订下发《双山街道党风廉政建设责任制目标管理办法》、《双山街道党风廉政建设责任制工作安排意见》等文件,对照《廉政准则》,实行一岗双责,层层签订廉政责任书,责任到人。 严格各项工作制度,约束干部行为。坚持民主集中制,进一步完善党工委议事规则和决策制度。对重大问题的决策,实行民主公开研究,集思广益,将班子凝聚成一个坚强有力、团结务实、奋发有为的战斗集体。 同时,制订下发了党员领导干部联系点和党建特派员包村规定、机关作风建设和事务管理、重大工程招投标、“五联五送”结对共建、党内激励关怀帮扶机制延伸服务、信访稳定绩效挂钩、村级党组织规范化建设、全方位目标考核、农村财务管理和审批、廉政文化进农村等十项规章制度。通过创新完善长效机制,进一步规范干部行为,有力促进了各项工作的落实。 经过充分调研反复讨论,双山街道制定出台了村级工作考核方案,全方位考核量化村级工作,并与村干部个人待遇挂钩,把项目建设、招商引资、环境整治、信访稳定等列为重要内容,年终进行严格考核,评定等级,奖优罚劣。同时,通过干部选拔、评先树先,提高机关干部的荣誉感、责任感、使命感,激发了广大干部干事创业的工作动力。 抓管理 形成农村坚强战斗堡垒 对村级工作,办事处实行领导干部和机关干部包村制度,监督、指导村级重大事项落实“五步议事法”、村务财务公开、村集体资产管理、印章管理等。 双山街道建立了村级重大事项联席会议审核制度。对村级上报的重大事项办事处实行联席会议审核,办事处联席会议负责审核村上报的重大事项是否经过了“五步议事法”的程序,是否符合有关法律法规和政策规定,经过办事处联席会议审核后,在村级重大事项呈报表上签署联席会议审核结果,办事处联席会议人员一并签名,以示对审核结论负责。 财务支出实行“两级审查、三方会签”制度。对村上报的财务单据,必须符合财务开支“两级审查,三方会签”制度,凡弄虚作假的一经发现或经群众举报查实的,追究经办人、审核把关人员责任。办事处审核人员要对单据是否经过了相关程序,是否符合有关规定进行审核把关,并在相关单据上签名,对不符合支出规定的,记账中心一律不得报销;对群众有异议的,记账中心要责成有关人员做出说明,无异议后才能入账。对办事处审核人员把关不严造成不符合程序、规定的单据入账报销的,追究审核把关人员责任。对各村大额支出单据,包村领导应审核签字。 对村印章管理严格实行审批单制度。村经手人要在审批单上签名,并注明用印事由;用村党组织印章的,党组织书记要审核签名;对外承包、租赁、贷款、拍卖、宅基地审批、签订合同、大额款项支出等用村委会印章的重大问题,必须按“五步议事法”程序执行;村党组织书记、村委会主任在用章审批单上共同签字,经办事处报管理区领导把关签字后,报管理区。对村日常事务用村委会印章的,由村党组织书记、村委会主任在用章审批单上共同签字,报管理区。各管理区书记对用印事项进行审核,同意用章的,在审批单上签字后方能用章,管理区印章保管员必须在用章审批单上签字,并将审批单留档保存。 实行集体资产定期审计制度。对村集体资产办事处每年进行审核清查,出现问题时可随时审核清查,对审核清查结果,审核人员在相关材料上签名,以示对审核清查结论负责。重点抓好“三项审计”。年度审计,每年底对各村党支部书记和村委会主任进行一次常规性经济责任审计;任期审计,在农村“两委”换届选举前,村“两委”主要负责人离任或罢免前,对其进行任期经济责任审计,审计结果在全体党员和村民代表会议上公开,接受群众监督;专项审计,重点加强对重大经济活动的审计,实行一项一审,全程监督,避免违纪违规行为的发生。
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