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探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。
山东大学环境科学与工程学院教授张建认为,将自然资源资产纳入领导干部离任审计是全新的举措,此前只有经济责任审计。引入自然资源资产的审计,势必导致党政机关领导干部和国有企业领导人员进行重大决定时充分考虑生态因素。但自然资源和经济有所不同,如何量化评估自然资源资产,需要建立一套科学可行的计算方法。
对生态环境造成损害终身追责的提法很好,但必须要有具体可操作的措施,否则可能流于形式,不了了之。他建议,建立生态环境损害责任终身追究制可参考目前已在实行的环境影响评价制度,环评对规划和建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,后续还有跟踪监测,目前管理十分严格。“切实操作,真正追责,才能起到真正的警示效果。”
北京大学社会发展研究所教授王文章认为,对领导干部实行自然资源资产离任审计,是给地方官员戴上环境“金箍”。
王文章说,多年来,我国不少地区的发展片面地依靠自然资源,但这种竭泽而渔的做法已经行不通了。“环境问题的解决根本上还要从干部考核上下工夫,我国环境问题已经到达临界点,目前最重要的是出台对干部实行环境考核的实施细则,把好政策真正落到实处。
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