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遏制产能过剩,地方政府要学会“撤伞”
  • 2013年11月19日  来源:齐鲁晚报
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  毛旭松

  想必大家都还记得前段时间关于供暖费价格的争议,由于煤炭价格持续走低,港城市民期望采暖费也能够跟着降,最终物价部门出面解释,住宅采暖费原价收取不会下调。煤炭价格走低的原因是多方面的,其中一个重要原因就是国内煤矿企业产能过剩导致的。
  说到产能过剩,今年上半年,中钢协发布的一个数据曾引发众人关注。产一吨钢的利润只有0.43元,连买根冰棍的钱都不够。从举国炼钢到钢铁产能过剩不消半个多世纪时间,其兴也勃,其衰也忽。尽管如今钢材产能过剩,但每年还是要进口大批优质钢材弥补短缺,充分说明产业结构存在不合理性。
  以钢材产业的现状为例,如果把行业比作人,本来多年的暴饮暴食已经积累下大量脂肪,然而,检查出问题后还是暴饮暴食,便很容易引发消化不良。为什么产能过剩,企业还在马不停蹄生产?背后多是地方政府做推手。当年被地方政府敲锣打鼓引进来,作为拉动经济的重要支柱产业,即便面临困境也很难按照经济规律办事,很多时候是由长官意志决定。
  市场经济大背景下不按照市场规律办事的企业显然难以为继,产能过剩企业大都如此。由于跟地方政府千丝万缕的联系,依旧如百足之虫,死而不僵。这需要壮士断腕的勇气,于是我们看到了政府自上而下彻底整治产能过剩的决心。习近平四次批示化解产能过剩,国务院发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,山东省各地纷纷出台措施化解过剩产能,具体到烟台,更是依托国家级开发区的优势,大力发展生物制药、新光电等高科技产业,仅开发区的创新成果就累计打破国际垄断、填补国内空白166项。今年10月底前,莱阳市第四水泥厂、烟台隆祥纸业、龙口玉龙纸业、玲珑酒业、金潮宇科蓄电池等企业落后产能设备已拆除,并通过省市验收。
  发改委负责人解读国务院发布的《指导意见》时指出,在处理违规产能,遏制盲目扩张中,应充分发挥地方政府的作用。简言之,地方政府唯有放手于市场才是最终出路。
  当然,正如业内人士所言,对于当前的产能过剩,我们不能简单地一味指责,而要积极地从现实出发,政府、企业应该切实从自身做起,主动遵循市场供求规律;不再追求大而全,要努力发展优势产品。
  遏制产能过剩的过程中,势必会牵扯到一些企业的关停,作为地方政府来讲做好投资环境、政策支持等是主要工作。其他交给市场,该破产就破产,该重组就重组,完全遵循市场经济规律办事,不必再打着伞给某些企业遮风挡雨了。
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