| 岚山加快养老服务业发展,敬老院以副养院自给自足 |
| 种蔬菜搞养殖,吃不了还能卖钱 |
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- 2013年11月19日
来源：齐鲁晚报
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 | ◥巨峰敬老院的菜地里,几名老人喜收白菜。
|  | 在一老年人日间照料中心,一名老年人打乒乓球锻炼身体。
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文/片 本报记者 李清
为积极顺应养老服务社会需求,把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点,岚山区民政局出台了一系列养老便民措施,将高龄津贴范围扩大到80岁以上的老年人。另外,全区8所养老院,早在2008年已全部达到省一级敬老院标准。2013年,更有2所敬老院被评为“全国三星级敬老院”。
以副养院初见成效 敬老院可自给自足
11月3日,记者来到位于岚山区巨峰镇的巨峰敬老院。该敬老院是2013年岚山区两所“全国三星级养老院”中的一所。
据了解,巨峰敬老院始建于1997年,建院初期,院内共有30多位老人。由于五保老人等需要社会扶持的群体不断增多,2006年该敬老院搬到了原大坡政府办公楼内。据悉,目前该敬老院有11名专职工作人员。承担着院内80余名孤寡残障人士和五保老人的日常照料工作。80名老人当中,近20名老人神志不清,最大的也有93岁高龄了。
为了解决敬老院巨大的日常开销,响应政府关于“以副养院”的政策,该敬老院在院长韩立宁的带领下,种植了近七亩地的蔬菜,并养了8只羊,17头猪,220只鸡,基本满足了敬老院日常需求。旺季时,还能将剩余的蔬菜鸡蛋外卖,收入用在敬老院的日常维护。
据院长韩立宁介绍,目前该敬老院产出的蔬菜可以满足至少三个季度的食用,鸡蛋则能供应超过300天以上。采访当天,敬老院内有劳动能力的老人还积极参与到蔬菜的收获中。
记者从岚山区民政局了解到,通过提倡拓宽增收渠道,特别是大力发展种植业和养殖业,今年10月底前,岚山区8处敬老院共种植蔬菜25.8亩,收入49700多元；种植粮食32亩,年收入达35200多元；养殖畜禽422只(头),年收入48000多元,这些收入全部用于院民生活,提高了院民生活水平。
据了解,民政部门还给巨峰敬老院投资了6000元建了3个沼气池,用于全院烧热水、照明用；投资6万余元修建了12间养殖棚舍,用于牲畜、家禽养殖；投资4000元建立院民衣物储藏室,用于院民临时不用物品的储存；巨峰镇敬老院还修建了自动化的冬暖式大棚,合理调整蔬菜种植品种,每年冬天院民都可以吃上自己种植的“放心蔬菜”。
记者了解到,不仅巨峰敬老院,另外一个获评“全国三星级敬老院”的碑廓镇敬老院以及其他几所敬老院,也都利用各自的空闲地发展以种植养殖为主的“庭院经济”。
建设养老照料中心 发展民办养老机构
随后,记者来到了岚山区安东卫街道北门外社区,该社区作为试点率先建设老年公寓,配备设施齐全的老年日间照料中心,是目前岚山区硬件设施最为好的养老机构。
该公寓位于北门外社区的东北角,自2011年策划建造。公寓面积达5330平米,专门供应社区内60岁以上的老人居住。目前2-6楼为老年人居住区,可提供90户老年人居住使用。公寓内由社区统一配备电视、床铺、厨具和部分家具。公寓一楼建有老年人日间照料中心。内设休闲、娱乐设施。为方便老年人出行,该公寓还专门配备了电梯。
据北门外社区两委成员周道刚介绍,目前老年公寓已经有老人入住,正在建设的老年人日间照料中心很快就可以使用。其内的硬件配套均是目前比较好的。“我们的敬老养老活动也在学习当中,一些方式方法也正在摸索,但我们愿意尝试。也希望社会各界给予支持和鼓励,给我们提供更好的建议和意见。”
目前我国坚持以居家养老、社会养老、机构养老三种养老方式构架养老体制。除加强公办养老服务机构建设外,岚山区还积极发展民办养老服务机构。目前已经建成3家民办养老服务员所,拥有床位300张。据悉,更多的养老模式正在摸索当中。
扩大高龄津贴面 养老床位逐年增加
据介绍,目前岚山区已经进入老年人口快速增长阶段,人口老龄化形势日趋严峻,目前60周岁以上老年人已达7.8万人,占全区人口的18.5%,高于全市1.2个百分点。需要照料的高龄老人、“空巢老人”、失能和半失能老年人大幅度增加。加快社会养老服务体系建设是应对人口老龄化带来的严峻挑战,更好满足老年人日益多样的、多层次养老服务需求的迫切需要。
为加快社会养老由补缺型向适度普惠型转变,岚山区高龄津贴率先“扩面”。岚山区近日出台《关于加快社会养老服务体系建设的实施意见》,将高龄津贴范围扩大到80岁以上的老年人,为80-89周岁无固定收入的老年人每人每月发放40元高龄补贴。这一部分“扩面”津贴全部由岚山区财政承担,全区80-89周岁的老年人有10455人,每人每月40元,区财政每年承担500余万元。
为加快推进社会养老服务体系建设,岚山区建成1处以收养失能半失能老年人为主的区级老年养护设施。每个乡镇街道依托敬老院,建设1所覆盖本乡镇街道的区域性养老服务设施,今年建成4处,2014年将建成4处；建成城市社区日间照料中心12个,今年建成5个,预计2014年建成5个,2015年建成2个；建成农村社区日间照料中心或养老幸福院31个,今年建成10个,2014年将建成10个,2015年建成11个。养老服务机构护理人员培训率达到100%,持证上岗率达到80%。
另外岚山全区预计三年内完成新增养老床位835张,今年增加390张,2014年增加300张,2015年增加145张,届时,养老总床位达2520张,其中养护型和医护型床位占30%以上,达到每千名老年人拥有养老床位30张。全区90%的老年人实现居家养老、7%的老年人实现社区养老、3%的老年人实现机构养老。
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