条例 原文
建立国内公务接待清单制度,如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。
本报记者 马云云
对于“公务接待清单制度”,山东省委党校副校长孙黎海分析,列清单就是要看接待了什么人、花了多少钱、每一笔钱都花到了什么地方,这些都要公开,“不能只公开一个总额,这样看起来是公开了,但外行人看起来还是一笔糊涂账,无法实现监督的目的。”
孙黎海告诉记者,这种公开就有效避免了群众看不懂、搞不清的“外行监督内行”现象。“将来公务接待吃饭以后,再去报销时,不但要拿发票,甚至都可能要拿菜单,而且发票和菜单都可能被要求公开。”
但孙黎海同时提醒,也不能一味地要求“少花”甚至“不花”,一个原则就是“坚持实事求是”,从实际出发安排公务活动,也就是说,必须要花的还是要花,但是要把钱花在该花的地方。
“通过市场化手段完全能满足公务接待的需求。”针对“接待资源共享机制”和“接待服务社会化改革”,中央编译局世界发展战略研究部主任、研究员何增科分析,一些单位设有自己的培训中心、招待所、疗养院等,原来只允许本系统使用,这是一种资源浪费,实现资源共享后,可有效节省资源。与真正的企业相比,这些内部招待场所收益差,无法进行严格的成本核算。“公务接待一旦实行社会化,将有效压缩行政运行经费。”
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