| 日照民政部门多举措为社会组织发展创造条件 |
| 两万余名志愿者抱团做公益 |
| |
- 2013年11月26日
来源：齐鲁晚报
-
 【PDF版】
|
|
|
 | 日照的2万多名志愿者,对于社会公益事业的发展作出了巨大贡献。 (民政部门供图)
|
|
2013年10月22日,日照社会组织网刊登了一则捐赠活动备案公示,日照市牵手志愿者协会拟为白血病女患者李慧开展捐赠活动,10月28日一天时间,30648.4元善款就送到了李慧母亲的手中。这是日照市公益组织开展社会服务工作的一个缩影。
日照这座沿海新兴城市,志愿者数量已经超过了两万人,每万人就拥有4.7个社会组织。
通讯员 张守佳
本报记者 刘伟
入驻创业园
免两年租金
成立于2011年11月8日的日照社会组织创业园,是山东省第一所公益性创业园区,面积7700多平方米,可以容纳50多家创业社会组织入驻。
创业园积极发挥项目培育、机构孵化、人才培养、公共服务、交流合作、整合宣传等6项功能,努力使社会组织创业园成为公益组织的大本营、公益理念的倡树者、公益创新的加油站、公益事业的示范园。
“社会组织创业园就是一个孵化器,重点培育扶持面向社区居民、服务一线群众的公益组织,尤其是初创阶段的草根组织。”日照市民间组织管理局负责人介绍说。据悉,两年多来创业园已入驻社会组织48家,其中公益组织35家,入驻社会组织的志愿者,已经超过两万人。
对于这些公益组织,创业园采取两年免费入驻的政策,仅此一项,每年就为公益组织免除办公费用30多万元。
创业园开园之初,日照市青年创业服务中心就入驻了,现在先后有40多名企业家、会计师、律师加盟了这个服务中心,该中心主任付小明介绍,市青年创业中心成立以来,已累计为创业青年进行了2000余人次的创业培训,80多名创业导师为80多名创业青年进行一对一的服务,目前有的创业青年创办的实业销售收入已经超过1000万元。
“这几年来,在和民政部门的接触上,感受最深的就是我们从来没有被要求汇报工作,也没有被要求按照他们的想法组织形象性的活动。”日照市义工联副会长陈晓波说,通过这几年的观察,他觉得日照的公益环境是非常好,“政府对公益组织创业的扶持力度很大。”
公益组织注册金
由三万降到三千
2011年10月24日,一个平常的日子,但在日照社会组织管理事业发展中,却是一个里程碑式的日期。这一天,一份不起眼的《日照市民政局关于进一步培育发展公益类社会组织的通知》印发执行。
通知上,日照市明确了重点培育和发展的三大类15小类公益组织。其中,为弱势群体提供服务的公益组织包括慈善捐赠、爱心助学、助残帮困、抗灾救灾、特殊教育等组织。
公共服务类社会组织如环境保护、科普宣传、就业指导、法律咨询、专业社工等组织。
社区便民服务类社会组织如为老服务、计划生育指导、群众团队管理、文化娱乐、心理咨询等公益组织。
日照市民政局局长王智表示,公益组织是和谐社会的“良心”,需要倍加呵护。“为公益组织的培育发展创造良好的环境和氛围,一方面,需要政府部门予以政策扶持,另一方面,也需要社会各界的大力支持。”
政策支持方面,日照开始施行民政部门直接受理公益类社会组织登记并履行业务指导和管理职能。
而且,民政部门还简化对公益类社会组织的审批和具体的行政管理。单就注册资金方面,公益类社会组织注册资金由3万元降至3000元；社区服务类社会组织注册资金降至1500元；应届及未就业大学毕业生创办的公益社会组织注册资金降至1000元。
1个工作日之内
决定是否准许登记
日照爱心联盟就是一个受益于政策支持的社会组织,在2011年10月以前,这个组织已开展活动3年多,但由于找不到主管部门,一直没有正式注册。
“我看到通知后,马上就找到了民政部门咨询,准备好材料之后,我3天时间就拿到了民办非企业单位证书!”说起当初的注册之路,日照爱心联盟理事长杨支华依然难掩激动的心情。
“如今,日照爱心联盟会员从最初的20多人发展到现在的500多人,并配备了3名专职人员,2012年以来开展公益活动200多次,一对一资助了300多名贫困学子。”杨支华说。
据介绍,对于材料齐全,符合有关规定和法定条件的公益类社会组织登记申请,起初,民政部门从受理之日开始5个工作日内做出是否准予登记的决定,之后这个时限又被压缩为1个工作日。
日照已成功注册
1358个社会组织
有了创新的助推,日照市的社会组织管理工作得到了快速发展。截至2013年10月底,日照市共有社会组织1358个,其中社会团体761个、民办非企业单位596个、基金会1个,每万人拥有社会组织4.7个。
据不完全统计,2012年以来,仅入驻创业园的各公益组织共开展志愿服务活动1700余次,服务群众30万余人次；开展社会救助活动300余次,救助帮扶人员1860余人次；举办公益讲座等活动60余次。
日照社会组织创新管理模式也得到了社会的肯定。
2012年9月,日照市社会组织党工委被授予“全国社会组织创先争优优秀指导单位”；2012年6月,日照市民政局社会组织登记窗口被民政部命名为“群众满意窗口”、“全国民政系统行风建设示范单位”；日照市民政局申报的《关于社会组织管理创新的实践与思考》被评为2012年度全省民政系统理论研究成果二等奖。2012年11月23日,日照市民政局申报的“你公益,我优惠；你创业,我服务----全力培育发展公益类社会组织”项目,荣获“第二届政务服务工作创新奖”一等奖……
公益数字面面观
牵手斑马线服务已覆盖80多所学校
“牵手斑马线是日照市义工联成立以来创建的第一个公益品牌服务项目,在这个活动中,志愿者们受到了市民的好评。”市义工联会长周兆军说。
“活动的成功开展,也给我们以启发,从中探求交通安全社会化管理的思路和做法,从而创立了以‘牵手你我、平安万家’为主题的‘牵手’服务品牌,并逐步推广到牵手社区、牵手民俗村、牵手企业等一系列管理和服务的对象。”日照市交警直属大队教导员王洪木说。
2012年3月,日照市牵手志愿者协会成立,目前已经发展社会志愿者8100余名,累计安全护学3.5万余小时、护送学生400余万人次,护学行动已覆盖全市80多所中小学,2013年底将扩大到城区90%以上、乡镇70%以上的中小学校。
日照义工联合会与空巢老人结对子
日照市义务工作者联合会是日照市成立较早的民间公益组织,从2007年成立日照义工站,到2009年3月正式注册,目前该组织已经发展为登记义工有近8000人的民间公益组织。
该联合会副会长陈晓波说,他们现在从海边进行环保活动,到汶川地震募捐,再到乡下助学走访,什么样的慈善公益工作都会参与。
2013年,在日照市民政局的帮助下,该联合会重点开展了“暖巢计划关爱空巢老人”公益项目。随后又走进社区,利用社区活动场地,设立“小手工作坊”,而且还招募心理咨询、卫生、保健等类型的义工和志愿者,上门服务或集中开展养生讲座、讲解心理健康知识等活动,对空巢老人实施人文关怀和心理慰藉
“通过走访和回访,我们的义工已经与多名空巢老人建立了一对一、一对二的结对帮扶,此外,我们还邀请心理咨询师、医院医生和护士等专业人员对义工进行岗前培训,为老人实现更贴心的服务。”陈晓波说。
爱心志愿者联合会已募集善款百余万
日照市爱心志愿者联合会会长滕兆敏的笔记本上,有这样一段募捐记录为岚山区巨峰镇刘家沟村张永年生命垂危的妻子郭红募捐义演,筹集善款16.5万余元；为东港区后鹅庄村的李小龙换肾举行义演募捐共募集善款13余万元；参与并主持为曲阜大火烧伤的孔兵一家义演募捐善款8万余元；捐助怪病女孩栾伟超2.5万余元；与白血病女孩“国家美”一同为山里的孩子们圆梦；为莒县车祸烧伤的退伍兵何茂堂一家募捐善款4.2万余元；连续三次为五莲县白血病女孩赵传玉发起募捐,共募集善款38万余元······
滕兆敏说,从爱心志愿者联合会成立以来,募集的善款总额已经超过100万元。
消防志愿者联合会已发展会员近1.3万
日照市青年消防志愿者协会成立于2008年3月,主要从事消防相关志愿服务工作。协会下设日照市消防志愿者服务支队,目前共拥有注册消防志愿者12796名,现累计提供志愿服务13万人次,累计时长达40万小时,发放宣传材料35万份,受教育群众达280多万人次。
在日照,成为一名消防志愿者只需登录日照市消防志愿者网站,完成网上注册、点击并填写申办活动页面等即可完成。目前,这个全国首个消防志愿者网已实现志愿者网上注册、档案电子化管理、服务活动公示等一系列功能,拥有注册消防志愿者12796名。
| |
