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| 百姓有困难,民警靠上前 |
| 菏泽市公安局开发区分局“民意主导警务”的探索 | |
- 2013年12月04日
来源：齐鲁晚报
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 | 重阳节走访慰问老人。(资料图) |  | 菏泽市开发区公安分局民警走访辖区居民。(资料图) |
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“民意主导警务,我个人的理解,民意就是民众的意愿、民众的需求、民众的评判,是民众所想、民心所在,是人民群众对公共事物与社会行为的意见、态度、自身利益诉求与愿望的总称。只有弄清楚这一点,才能做到从心里敬畏民意,从行动上树立民意导向。”
——菏泽市公安局开发区分局局长 刘述勤
家住菏泽开发区佃户屯办事处的刘秀免怎么也没想到,自己双胞胎女儿的户口问题,是辖区民警上门为她提供帮助解决的。
这对双胞胎姐妹被查出患有先天性心脏病,手术费用高达几十万,这对于一个农村家庭来说,无异于一个天文数字。于是他们想到大病救助。
由于孩子的爷爷和爸爸一年四季在外打工,没能及时为孩子落户,孩子的奶奶和妈妈又不知道落户手续该怎么办,就在刘秀免为孩子落户的事情一筹莫展时,菏泽市公安局开发区分局民意办的一次走访活动,及时给她带来帮助,最终两姐妹的户口问题顺利得到解决。
本报记者 张继业 通讯员 李增强
不仅被动接收民意 更是主动研究民意
民警主动上门,走家串户,全面了解社情民意,实实在在为群众解决实际困难,这只是近年来菏泽市公安局开发区分局探索“民意主导警务”工作模式的一个缩影。
据菏泽开发区公安分局局长刘述勤介绍,“民意主导警务”就是人民群众集中反映什么问题,公安机关就及时解决什么问题；老百姓最痛恨什么犯罪,公安机关就严厉打击什么犯罪；老百姓反映什么问题最突出,公安机关就集中整治什么问题,真正实现“让民意领跑警务,让警务保障民生”。
以往说到民意,更多是被动地接受,菏泽开发区公安分局却是主动出击,通过大走访、大宣传、大开放等一系列措施主动倾听民意、收集民意、研究民意。
10月26日,在丹阳派出所会议室,该所亨通园社区警务室民警王志强朗读着自己的述职报告,而他述职的对象,则是自己辖区的人大代表、普通群众。
民警述职报告会、警营开放、警民相约警务室、警民恳谈、警企座谈会、发放征求意见信、社区大走访……一系列措施,只为广开言路,主动纳谏,不断收集民情民意。
在全面强化群众工作的基础上,菏泽开发区公安分局成立了民意主导警务工作指挥部,专门抽调纪委、指挥中心、督察、信访、政工、法制等单位的6名业务骨干民警集中办公。对群众反应的问题,能当场答复的当场答复,对提出的意见建议不能当场答复解决的,认真做好记录,回去由分局进行专题研究后再予以答复,总之做到“事事有着落、件件有回音”。
警务跟着民意走,行动上树立民意导向
警察有威信,派出所能不能进行一些简单的民事调解?一些小案件报案后,民警是不是在尽心尽力办案?怎样才能提高安全感?……这些通过“民意”研判出来的问题,都是菏泽开发区公安局重点解决的任务。
据介绍,对群众反映的问题,只要属于公安职责范围以内的,开发区公安分局想方设法化解矛盾、解决问题,力争让诉求人满意。今年以来,开发区公安分局共办理各类诉求案件3509起,办结率100%,满意率达99.7%。
刘述勤告诉记者,开发区公安分局始终保持对严重暴力犯罪的严打高压态势,充分运用刑事技术手段服务侦查破案,同时紧抓“民生小案”不放,对“两抢一盗”等事关群众切身利益的侵财类案件“零容忍”,最大限度投入警力和精力破小案、防发案,并积极破案退赃。今年以来刑事案件同比下降9.85%,“两抢“案件下降70.59%,“八类”案件下降30.16%,切实提高了市民的安全感。
除了坚持严打主业地位外,开发区公安分局建立了全覆盖的城乡巡防体系,在城区,主要以电动警务巡逻车、巡特警大队巡逻车、派出所巡逻队、社区民警电动车巡逻队、治安大队摩托车巡逻队、便衣队6支力量,划分责任区及路段,开展网格化巡防工作。在农村,以辐射型警务室为依托,以社区民警为龙头,积极争取辖区企事业单位、村居的支持,有效整合巡逻力量,将村居、企业、沿街门市等巡逻力量组织起来,轮流值班巡逻,村村联防,店店联防,警民联动,取得了明显成效。
把评判权交给群众,心里真正敬畏民意
刘述勤告诉记者,开发区公安分局要求具体工作要以群众意愿考量社会治安,以群众眼光来审视公安队伍,以群众感受来做好公安工作,以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为标准。
为进一步增强服务意识,窗口单位主动前移服务,积极为群众办实事。通过开展送安全防范知识上门、送证上门、送温暖上门等活动,进一步拉近了警民距离。
除了主动向群众述职、进行社区大走访等之外,该局还建立健全回访工作机制,把与群众有关的所有业务全部纳入回访机制,各业务、警种分别制定回访台档,规范回访流程,每一项工作都要一次性落实到位。定期通报回访情况,相关业务科室、各警种及时回访,做到每周一汇总,回访专项办公室负责对各业务警种回访工作的开展情况进行定期通报,对于回访工作开展不力的业科室将会开出督查督办单,一直督办到群众满意为止。
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