本版策划:吴锋 渠志强 撰稿:渠志强
多年来,吴林街道人口和计划生育工作持续健康发展,优质服务得到拓展,出生人口数量政策符合率始终保持在98%以上,其他各项人口指标运行平稳。今年以来,为贯彻落实省、市、区关于创新社会管理和创建幸福家庭的要求,该街道提出了“增强计生家庭发展能力,让幸福生活从计生家庭开始”的服务理念,探索实施“计生助福”行动,积极构建“幸福家庭”。通过以家庭为切入点,围绕“富裕发展、文明倡导、安康促进、优生优育、奉献社会”五个方面,整合社会资源,帮助家庭特别是计划生育家庭,解决在生产、生活、生育、健康、养老等遇到的实际困难,提高群众生活质量和家庭发展能力,保障家庭的健康与发展,满足群众对“富裕、安康、文明、和谐”幸福家庭的愿望,促进社会和谐进步,提高计生家庭幸福指数,实现幸福生活从计生家庭开始的目标。为建设“幸福新吴林”创造良好的社会环境。
创建幸福家庭活动以党委办事处统筹、部门合作、家庭广泛参与等形式为实现途径,以项目管理为工作模式,以综合指导、经验交流、综合评估、表彰奖励、专项考核等为保障机制。
编者按:党的十八大全会提到“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”实现中国梦,就是要创造全体人民更加美好的生活。
吴林街道正在实施的构建“幸福家庭”八大项目,使万户计生家庭从中受益,千户计生家庭得到帮扶和救助。正是践行中国梦的真实写照。
(一)“祝你好孕”优生优育项目
项目内容:积极推进免费婚检、免费孕前优生健康检查和优生优育知识宣传教育,进一步提高新婚夫妇婚前健康检查率、免费孕前健康检查率、婚育知识学习参与率。在卫生院、民政办和计生服务站,放置婚育知识的宣传资料、播放宣教片,向新婚夫妇宣传婚姻、家庭、计划生育等有关法律法规,增强新婚夫妇法律、社会和家庭责任意识,免费婚检和孕前优生检查率均达到85%以上。利用人口学校对群众开展健康教育,引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念、改善不良生活方式、培养健康行为；利用广播电视、墙报专栏、培训讲座、庄户剧团文艺演出等多种形式,大力普及免费孕前优生检查、预防出生缺陷和优生优育知识,增强和提高群众预防出生缺陷意识和社会责任意识。
资金来源:街道财政统筹
牵头单位:街道计生委
协助单位:街道宣传部门、文化站、民政办、卫生院、计划生育协会
(二)“春蕾摇篮”婴幼儿早期教育项目
项目内容:通过鼓励社会或民间团体举办各种形式的早期教育活动,整合资源,共建早期教育基地；加强早教师资队伍建设,城乡幼儿教师及居级计生专职干部为早教的骨干力量,定期不定期的接受市、区生理、心理教育专家进行早期教育知识培训,不断提高工作水平；早教人员利用人口学校等宣传阵地,根据婴幼儿大脑发育特点和成长规律,通过讲座、咨询、义诊等形式对婴幼儿家长及看护人进行培训,以点带面逐步提高优质早期教育的普及率。
资金来源:街道财政统筹为主、人口关爱基金和民间团体自筹为辅
牵头单位:街道教委
协助单位:街道计生委、卫生院、计划生育协会
项目内容:重点进行在校中小学生青春健康教育活动。2013年试点,全街道30%以上的中小学都要设立“青春健康”项目工作小组,并将“青春健康”和“法制教育”课有机结合,纳入学生教育重要内容,2015年全面推开。学校可通过心理咨询室、校医务室等设置青春教育阵地,由具有专业知识的教师、校医、法制辅导员或聘请校外专家等担任咨询师,通过设立悄悄话室、热线电话等形式进行青春健康知识辅导,并逐步对家长提供青春期生理心理特点、营养膳食等知识的辅导和培训。通过提供心理健康辅导,发放宣传资料,开展艾滋病、性病防治知识宣传教育,增强青少年自尊、自信、积极的性别平等和基本权利意识,帮助其树立安全、健康、负责任的性与生殖健康观念。
资金来源:街道财政统筹为主学校自筹为辅
牵头单位:街道教委、计生委
协助单位:街道关工委、司法所、卫生院、街道科协、计划生育协会
(三)“花季私语”青春健康项目
(四)“呵护母亲”农村妇女健康项目
项目内容:对已婚育龄妇女开展以生殖道感染干预为重点的免费妇科常规检查和对退出育龄期妇女宫内节育器取留干预,以此提高全街道妇女生殖健康水平。2013年7月,选取3个居作为试点,抽调街道计生服务站和卫生院骨干力量,成立医疗小分队,对已婚妇女进行生殖健康检查,同时建立妇女生殖健康信息库。然后利用每年的3月和11月集中查体服务的时间开展普查普治活动。每轮不低于5个居,至2015年全街道36个行政居全部普查普治一遍。对退出育龄期仍未取出宫内节育器的妇女有针对性的宣传引导,根据她们的意愿、身体状况,提供个性化的咨询和服务。
资金来源:从人口关爱基金中拨出专项资金保障活动顺利实施,为普查出重大疾病的计划生育困难家庭妇女解决部分医疗费用。
牵头单位:街道计生委
协助单位:街道卫生院、妇联、计划生育协会
(五)“爱在金秋”老年关爱项目
项目内容:对农村独生子女和双女绝育家庭除了免费办理新型农村合作医疗外,将年满50-59周岁的独生子女、双女户父母全部纳入新农保范围,每年由财政为其缴纳个人参保费300元,增加一份养老保障,减少一份后顾之忧,体现计划生育政策对这一群体的优先优惠。首先由符合条件的个人申请,填写申报个人相关资料,居审核、公示后,无异议的上报街道计生委、计生协审核,然后上报到财政所。财政所根据上报的名单将农保资金拨付到新农保办,农保办再逐一划拨到个人账户。
资金来源:财政统筹
牵头单位:街道计划生育协会
协助单位:街道财政所、劳保所、老龄办
(六)“齐奔小康”家庭致富促进项目
项目内容:每年街道财政从三结合和公益金当中拿出4万元,用于对计划生育困难家庭的帮扶。全街道每年筛选3—5个特困户,帮其选择适合其特点的种植、养殖或加工等致富项目,每户帮扶启动金10000元,同时,协调社会力量,在政策、资金、技术等方面给予支持。通过1—2年的发展,年收入稳定增长5000元以上,并带动周围群众共同致富。然后按要求无利息收回帮扶金,投入到下一轮的帮扶活动,为更多的计划生育贫困家庭搭起致富的桥梁。
资金来源:街道“三结合”和“公益金”
牵头单位:街道计划生育协会
协助单位:街道财政所、农技站、计生委、吴林信用社
(七)“共创和谐”家庭文明促进项目
项目内容:在全街道继续开展“送人口计生政策项目和计划生育优质服务进居入户、争创计划生育新村居和新家庭”、“双送双创”活动。按照“先行试点、总结经验、分类指导、分步实施、整体推进”的工作思路,进一步拓展深化婚育新风宣传内容,提高优质服务水平,广泛开展对计生家庭送政策、送技术、送项目活动,为育龄群众排忧解难,引导群众少生快富奔小康。同时,开展形式多样的婚育新风宣传活动。每年在春节前后,街道、居两级按照遵纪守法好、邻里关系好、尊老爱幼好、勤劳致富好、计划生育好的“五好”标准,开展好媳妇、好婆婆、计生模范户、子女成才户、文明卫生户等评选表彰活动,引导群众“破婚丧陋习、树文明新风”,切实把文明新风融入到农村精神文明建设之中。
牵头单位:街道计生委
协助单位:街道宣传部门、卫生院、妇联、文化站、计划生育协会
(八)“你帮我助”家庭关爱项目
项目内容:利用各种社会资源,通过各种渠道、多种方式,对家庭经济困难的学生、留守妇女儿童、孤寡空巢老人尤其是计划生育贫困家庭进行帮扶救助活动,让人民群众充分感受党和政府的温暖。一是在全街道范围内选取10个独生子女死亡伤残、独生子女父母死亡伤残、独生子女和双女户患有重大疾病及特困基层计划生育工作者等困难家庭提供有效救助,在市财政给予每户救助1000元的基础上,区财政配套500元、街道再配套300—500元的补助；二是开展金秋助学活动。整合各种社会资源,筹措更多帮扶资金,向计划生育家庭尤其独生子女和双女家庭倾斜,帮助更多的计划生育困难家庭的子女完成学业,改变命运,提升家庭发展能力。全街道每年帮扶不少于10人,每人帮扶不少于3000元；三是实施独生子女福利保险工程,对14周岁以下的独生子女,由政府出资,每人给办理一份福利救助保险,切实解决独生子女家庭因意外伤害或重大疾病给家庭带来的困难,降低社会风险。
资金来源:市、区、街道财政投入和社会募捐。
牵头单位:街道计生委
协助单位:街道慈善总会、教委、工会、妇联、团委、计划生育协会
创建幸福家庭活动,是建设“幸福新吴林”的重要抓手,也是一项社会系统工程。街道党委办事处高度重视,切实加强领导,把实施幸福家庭创建活动纳入经济社会总体发展规划,列入综合目标考核的重要内容。实施幸福家庭创建活动的工作经费由各级、各有关部门列入经费预算,保证幸福家庭创建活动的组织实施、宣传培训、阵地建设、考核评估、设备更新等方面所需的基本经费。同时,积极吸收企业及社会团体参与计划的实施,充分利用各种社会资源,共建幸福家园。
八大项目的实施必将进一步完善了惠民利民的经济社会政策,通过多种帮扶救助方式,支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富,实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。
项目的实施也引导了家庭成员树立社会主义核心价值观,提高思想品德和科学文化素质,热爱祖国,关心社会,珍惜家庭,推动家庭成员之间、家庭与社会的友爱、和谐。
培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯,提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平,促进家庭成员身体健康、心情愉悦,不断增强幸福感。
项目开展免费孕前优生健康检查,着力提高出生人口素质,降低出生缺陷发生风险。普及科学育儿知识,注重婴幼儿早期发展,加强青少年健康人格教育,促进人的全面发展。
项目的实施也必将强化家庭成员的公民意识和感恩情怀,增强家庭责任感和社会凝聚力,形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、邻里互助、回报社会的良好道德风尚。
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