本报评论员 娄士强
12月11日,济南召开全市环境保护推进大会。会上印发的《济南大气污染防治行动计划(一期)》明确要求,到2015年,济南大气污染治理初见成效,环境空气质量相比2010年改善20%以上,“蓝天白云、繁星闪烁”的天数相比2013年增加10%以上。(本报今日A09版)
在会上,记者拿到了一份关于印发这项计划的通知,其中“重点项目清单”就占了整整30页,内容细致翔实,还列出了每个项目的投运时间表,甚至对部分企事业单位具体机组的整改目标都做了严格规定。而一些系统性的重点任务和保障措施,也明确了具体的牵头单位和责任单位。
常听到这样的说法,环境保护是个整体性的工程,需要每个人的努力,但这样的说法难免流于形式。如果没有详细的规定,不知道具体该做哪些工作,也不清楚每项工作由谁来负责,光说“共同负责”就相当于“没人负责”。从这个意义上讲,济南市公布的大气污染防治行动计划,权责明确、目标具体,对其他地方的环境保护工作也有一定的借鉴意义。
从这些细致具体的规定中,也可以看出相关职能部门是做了“功课”的,有严谨的调查才有能力提出如此具体的要求。对于一些需要整改的企事业单位来说,自然能够从中了解到政府防治大气污染的决心,减少侥幸心理。而这些目标的公布,也是政府的一种自我加压,目标提出来了,就看能不能落到实处。若是说一套做一套,说好的“蓝天白云”不见踪影,难免会失信于民,损害政府的公信力。
如今,诸如雾霾之类的环境问题严重影响了广大民众的正常生活,环境保护已经成为一项刻不容缓的工作,而前不久召开的党的十八届三中全会,也明确要求“纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向”。这些现实的情况给各级地方政府今后的工作提了醒,相关职能部门也必须以实际行动作出积极回应。
值得警惕的是,此前也有其他地方公布过与环境保护相关的文件,却在落实的过程中打了折扣。按照这次济南市公布的计划,环保工作要纳入政府部门的考核标准,企业环境违法信息也要录入人民银行的征信系统,这些问责保障措施能否落到实处,关系着整个大气污染防治行动的成败。
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