连续三日济南多个点位AQI爆表,不少市民坐不住了:还启动应急预案吗?7日记者咨询济南市环保局,得到回复:这次确定不启动。应急预案就是在极端天气下为保护居民健康设立的,假如预测不够准,重污染却超过72小时,还会启动应急预案吗?
5日预报轻度污染,实际为重度
记者查询发现,此次济南的重污染天气从1月5日开始,5日14时全市三分之二的站点达到重度污染,此后污染程度持续升级,截至7日19点仍为重度污染。这意味着,济南已50多个小时连续重污染。
根据预案,为保障预警准确及时,济南市环保局和气象部门联合开展空气质量预报及重污染天气监测预警工作。在预报中,此次环保和气象部门轻估了5日的空气质量,将当天的重污染预测为轻度污染,在一定程度上压缩了“预测到未来连续72小时重污染”的时间。
值得注意的是,应急预案的启动是根据预测的空气质量指数确定的,如果发生连续预报不准的情况,应急预案会启动吗?
有了新预案,执行反而死板
一位不愿透露姓名的环保部门工作人员告诉记者,去年11月发布的济南市重污染天气应急预案,要求“预测连续72小时重污染”发黄色预警、启动三级预案,当时依据的是环保部发布的城市大气重污染应急预案编制指南、京津冀重污染天气联动应急预案和山东省重污染天气应急预案。
“当时想要启动应急预案,政府要求可以启动,百姓呼吁也能启动,比起现在反而灵活机动一些。2013年11月正式发布的新应急预案,好处在于明确规定了各单位部门的职责内容以及启动各级预案的具体措施,但是也使得济南不敢突破规定自行启动预案。”上述工作人员说。
想有雾霾补贴,还得政府牵头
7日山东省气候中心召开新闻通报会,公布了2013年我省十大天气气候事件,雾霾首次出现在这份名单里。十大天气气候事件的评选,旨在最大限度地预防和降低气象灾害造成的损失,然而当雾霾天开始与高温天气、洪涝、干旱、风灾等自然灾害相提并论,相应的雾霾补贴和雾霾假期却阻力不小。
据济南市人力资源和社会保障局的工作人员介绍,目前国内还没有关于雾霾补贴和假期方面的法律政策,2012年各地开始实施的防暑降温措施管理办法也是由国家相关部门制定的。
“像这类全国范围内的灾害现象,一般都由国家制定全局性的政策,各省市按照政策施行。”工作人员称,市人社局也能建议制定地方性法规,但这需要市政府牵头,其他相关部门进行研究并达成共识。工作人员称,目前济南市人社局尚未得到有关制定雾霾政策的信息。
本报记者 廖雯颖 王茂林 王兴飞 王光营
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