本报1月7日讯(记者 刘雅菲) 7日记者获悉,济南制定了市委常委班子群众路线教育实践活动整改方案,将设立市委、市政府专职发言人,每10天或半个月召开一次新闻发布会。
根据《中共济南市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》,济南将重点落实市属国有困难企业困难职工帮扶解困、加强农民工综合服务、领导干部率先垂范艰苦奋斗、解决重点难点历史遗留问题等八项工作,并为此制定了53条具体的整改措施。其中在完善常委会议事规则方面,济南提出,将提高决策的科学化、民主化水平,有的常委会可根据需要,扩大列席人员范围,邀请“两代表一委员”、专家学者、群众代表、新闻媒体等列席会议,鼓励列席人员发表意见建议。
此次公布的整改方案还明确,在厉行勤俭节约方面,济南将对党政机关经费管理、领导干部职务消费、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等作出全面规范,从市委常委做起,带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。取消市直部门接待场所。严禁超标准接待,因私接待费用一律由个人承担。会议期间除纸张、写字笔、开水外,不摆放任何与会议内容无关的用品。探索推行公务支出报销明细制,压缩“三公”经费,公开年度“三公”经费使用情况。
济南还要求常委班子严格管好亲属和身边工作人员,做廉洁勤政的模范。不准借婚丧喜庆事宜大操大办；不准涉足高消费娱乐场所；不准接受管理和服务对象提供的吃请、旅游、健身、娱乐等活动；不准持有会员卡；不准公车私用；不准违规公费宴请；不准用公款支付应由个人承担的非公务活动费用；不准参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动；不准发生不注意公众形象、不符合身份的言行。
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控制会议总量,严格实行会议审批制度
《方案》还明确,济南市委、市政府将设立专职新闻发言人,每10天或半月组织一次新闻发布会,对重要会议、重要工作、领导同志调研活动进行集中发布、集中报道。常委同志一般性调研活动,在新闻发布会上向社会发布,不再单独发新闻。常委同志个别会见活动只发新闻标题,不上头版、头条。重要会议和常委集体活动,新闻稿一般不超过1000字。
在改进会议活动方面,济南将加强市级层面会议总量控制,严格实行会议审批制度,需市委常委出席的全市性会议,应提报会议拟解决的问题及措施。常委分管面上的年度工作会议,尽量合并召开。
全市性一般会议不安排县(市)区主要负责同志出席。市委常委召开的会议,除个别专题会议外,不要求非分管部门(单位)党政主要领导参加。从严控制各类文件简报和内部刊物,防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。
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试点部门“一把手”向纪委述廉
在加强党风廉政建设和反腐败斗争方面,济南将推行县(市)区党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉、上级纪委常委同下级党政正职领导干部廉政谈话制度,积极开展市直部门(单位)党政“一把手”向市纪委全会述廉试点工作,进一步完善制度执行细节。
济南还将制定巡视巡查工作规划,做到县(市)区、乡镇、部门和企事业单位全覆盖。坚持有案必查、有腐必反,“老虎”、“苍蝇”一起打,保持对腐败分子的高压态势。从严查处和纠正“四风”方面的各类消极腐败行为,树立勤政为民的良好风气。
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市级重点项目一名市级领导包挂
《方案》指出,济南将全面深化改革,紧密结合济南实际,从当前存在的突出问题入手,用问题倒逼改革,制定具体可行的办法,着力解决办事拖拉工作效率低、办事不公开不透明缺乏有效监督、管理体制机制存在漏洞等问题。
此外,济南将抓住省会城市群经济圈发展规划实施的重大机遇,研究制定政策措施,加强与省会城市群经济圈内城市合作。
为提高工作效率,济南还将组建10个督查工作组,对重点工作实行全过程、跟踪式专项督查,及时协调解决项目推进过程中的困难和问题。实行重点项目推进等级督办,对完成进度滞后于预定时限的单位分蓝、黄、橙、红四级进行督办问责,责令限期整改。
市级重点项目、重点工程、重点工作,都要确定一名市级领导干部进行包挂,全过程跟踪服务、指导协调。
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将重点落实解决历史遗留问题等八大实事
济南市将完善常委会议事规则,群众代表有望列席市委常委会。据了解,根据党的群众路线教育实践活动的要求,济南市委常委班子针对“四风”方面的突出问题,广泛征求意见,深入查摆剖析,形成了对照检查材料,召开了专题民主生活会,明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化,确保市委常委班子教育实践活动取得实效,制定了整改方案。
《方案》明确,此次将会重点落实“八项整改”,即全面深化改革、加强和改进群众工作、市属国有困难企业困难职工帮扶解困、加强农民工综合服务、领导干部率先垂范艰苦奋斗、解决重点难点历史遗留问题、党员干部联系困难家庭、转变作风狠抓落实。
记者了解到,市委常委会带头制定了加强和改进自身建设的意见,从完善议事规则、加强党性修养、自觉接受监督、勤政廉政等8个方面,提出了23条具体措施。其中,市委常委会议议事规则将会进一步完善,方案明确,济南市将会加强决策咨询,常委会作出重大决策前要深入调查研究和科学论证,征求和听取各方面的意见建议。决策前充分沟通酝酿,决策中充分发扬民主,让每个班子成员畅所欲言,多提建设性意见,提高决策的科学化、民主化水平,有的可根据需要,扩大列席人员范围,邀请“两代表一委员”、专家学者、群众代表、新闻媒体等列席会议,鼓励列席人员发表意见建议。推行讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。
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