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| 国土行政审批实现“六合一” |
| 以前分在六个处室、事业单位办理,现在去行政审批中心办理即可 | |
- 2014年01月08日
来源：齐鲁晚报
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本报记者 刘雅菲
近日,济南行政审批改革再次传来新消息,国土部门整合全局的审批职能,成立行政审批办公室,进驻行政审批中心平台,办理时限大大缩短。
审批服务事项压缩了35%
在此前的审批工作中,部分审批窗口只有“收发室、中转站”的功能,具体的业务还需要回到单位办理。“为了改变这一现状,我们国土资源局成立了行政审批办公室,统一行使原来由各个业务处室、事业单位分散行使的审批职能,将行政审批与行政监管职能相分离。”济南市国土资源局相关负责人介绍,该办公室于2013年12月27日进驻市政务服务中心这一大行政审批平台,2014年1月2日正式对外办公。
同时,为了使集中审批能够“轻装上阵”,济南国土部门还将现有审批服务事项进一步精简合并,将临时用地下放到各区分局审批,取消了矿产资源储量评审备案,暂缓实施采矿权抵押备案、采矿权出租备案,将划定矿区范围、采矿权转让许可合并到采矿权登记,现有审批服务事项压缩了35%。
经过清理后,目前该局有11项审批服务事项纳入集中审批的范围,具体包括:用地预审、划拨国有土地使用权许可、协议出让国有土地使用权许可、土地使用权登记(国有土地使用权初始登记和抵押登记)、建设用地使用权转让、土地估价报告备案、划定矿区范围和采矿权登记、矿产资源储量登记、地质灾害危险性评估报告备案、矿山地质环境保护与恢复治理方案备案、建设项目压覆矿产资源报告审核备案。这些业务曾经分散在六个处室、事业单位,需要二十多名经办人员和领导签批。现在只需行政审批办公室十二名工作人员完成审查审核,经首席代表签发后即可办结,管理成本下降约50%。
以前5天,现在两三天办完
据了解,该行政审批办公室实行“首席代表负责制”,明确一名局分管领导兼任首席代表,除依法必须由局长或市政府审签的事项外,其他事项的审批权全部授权给首席代表。同时,实行首席代表“AB角”制,设立一名副首席代表,当首席代表因出差、开会等原因不能审签时,由副首席代表代为行使审签职能。
行政审批办公室分为前台窗口和后台窗口,前台窗口负责业务咨询和受理行政审批服务事项,前台窗口受理后,即时将申报材料传送给后台窗口,由后台集中办理审批服务事项。整个办理过程实行内部运转、封闭运行,除法定程序外,经办人员不得直接会见服务对象,办结后通过前台窗口反馈服务对象。
1月2日是改革之后实施集中审批的第一天。据介绍,当天共受理4件审批服务事项,1件是用地预审,承诺时限是5个工作日,现在2个工作日即办结；2件是国有土地使用权初始登记,市局的承诺时限是3个工作日,现在2个工作日即办结；1件是建设项目压矿报告备案,承诺时限是5个工作日,现在3个工作日即办理完毕。4件审批服务事项办理时限平均提速30%以上。
济南市国土局相关负责人还介绍,下一步,他们还将加快网上办公系统开发应用,对国土资源审批服务事项实现网上受理和审批,促进行政审批透明化、服务方式便捷化、监督管理全程化。
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