2014年新年伊始,滨州市经济社会发展将站在新的起点上,市民对滨州下一步的发展都有着自己的预期和关注。为贯彻落实党的十八届三中全会精神,深入推进各项改革,扎实改进工作作风,全力打造一流营商环境,滨州市委副书记、市长崔洪刚于1月7日上午10时做客“中国滨州”在线访谈,就滨州市大事小情回答网友提问,听取大家的意见和建议。 文/片 本报通讯员 王玮 本报记者 王晓霜 1 借势发展 加快融入省会城市经济圈 2 关注民生 上半年解决黄河大桥收费问题 3 做大做强省会城市群经济圈,是继“黄蓝”两区开发之后滨州迎来的新战略机遇。2013年8月份,《山东省会城市群经济圈发展规划》正式印发,这对于滨州的发展来说,无疑是起到巨大的带动作用。“滨州有很多优势和潜力,正好可以借此机会发展经济,拉长产业链,促使更多资金流入,借助省会城市的交通优势,让滨州可以‘走出去’。”崔洪刚表示,港口物流、产业承接、城市“菜篮子”、产业配套、休闲旅游服务都是滨州下一步要加强对接的努力方向。 滨州港作为省会城市群经济圈最便捷的出海通道,将对兄弟市的发展形成带动作用。“2013年10月份,滨州港已成功实现试通航。现在,随着高速、铁路等交通网络的不断完善,港口腹地将得到快速拓展,辐射带动能力也将不断增强。”崔洪刚介绍,滨州市的另一大优势是拥有着182万亩未利用地,可以有效化解项目用地需求,有利于产业转移。特别是规划的30平方公里的“飞地”试验区,将吸引兄弟市到滨州共建园区、投资兴业。滨州紧靠黄河,独特的地理位置让滨州拥有240海里的海岸线,人文底蕴深厚。 2010年,滨州市委、市政府提出“举全市之力建设北海新区”,几年来,一片盐碱不毛的地上,开通了道路,建设了港口,建成了码头,水电、通讯、供暖等基础设施日益完善,产业招商成效明显,各项工作都取得了阶段性成果。“北海新区已经成为滨州经济发展新的增长点,下一步我们的经济产业重点也要放在北海。总体目标是‘两年苦干、三年成形、五年崛起北部产业新城’。” “加快工程建设的关键问题是5—10万吨的深水航道工程。我们正在对深水航道工程抓紧组织论证和招投标,从今年1月份开始,力争用18个月时间,完成西防波堤建设和深水航道开挖工程。在疏港道路、铁路建设上,争取2年时间完成疏港配套。”崔洪刚表示,同时做好高速公路、滨港铁路二期等重大基础设施建设,培植产业集群,实现与黄骅港的对接,全力推动北海开发建设。
4 改善民生是经济发展的最终目的,是政府工作的头等大事。去年,滨州市承诺的16件民生实事已经全部圆满完成,得到百姓赞誉。“16件实事圆满完成,今年我们又把10件民生实事列入到政府工作报告中,以期更好地为解决群众关心关注的问题。”崔洪刚介绍,像公交便民、养老、医疗、教育等方面,群众关注度较高的问题,都将是2014年工作的重点,“我们将进一步加大投入,每年都办一些事关群众切身利益的实事、好事,努力改变人民群众的衣食住行条件。” 黄河大桥收费问题,一直以来群众非常关注,意见也很大。崔洪刚介绍,这件事也被列入2014年10件民生实事当中,将积极协调山东高速集团,力争上半年彻底解决收费问题。“再比如,在新立河上新建黄河四路、十路及长江三路3座桥梁也被列入进来,2014年将打通8条城区‘半截路’,以满足群众出行要求。” 就业是民生之本,截至去年底,滨州市已实现城镇新增就业7.2万人,新增农村劳动力转移就业16.4万人。“今年我们将进一步强化措施,力争实现城镇新增就业3.5万人、农村劳动力转移就业5万人的目标。”崔洪刚介绍,农村“三通”工程也是2014年滨州市工作的重点。“目前全市已累计投资8亿元,完成1148个村庄的2787公里的农村公路建设。2014年我们要力争投资10亿元,完成1850个村的4100公里的农村公路建设,真正让老百姓感受到经济发展带了的实惠。” 崔洪刚介绍,让百姓享受到更为均等、便捷、廉价、优质的公共交通服务是民生问题的一大重点。邹平县、博兴县分别在2010年、2011年率先在全市实现了城乡公交一体化。特别是邹平县,实现了县城、乡镇、农村三级公交一体化改造。截至目前,已完成滨州市区到惠民、博兴、阳信的改造试点,取得了良好效果。“今年,我们再次将城乡公交一体化工作列入市政府‘十大便民工程’,计划在今年基本完成各县区至乡镇公交一体化改造任务,让老百姓真正享受到高效便捷优质的交通服务。” 科技兴农 借企业力量发展现代化农业 重视创新 推动企业转型升级 作为农业大市,如何抓好粮食生产,发展现代农业是滨州现阶段面临的问题。“除了完成年产61亿斤粮食的任务之外,还要改善农业生产条件、加快科技兴农不乏,扶持壮大农业龙头企业,推进农村改革。”崔洪刚介绍,改善农业生产条件的重点是水利建设,“要做到旱能浇涝能排。”同时,要重点抓好国家农业科技园区、“渤海粮仓”科技示范工程、盐碱地改良和91个市级现代农业园区建设,“让农业插上科技的翅膀”。“另外,要做农村土地确权登记颁证工作,加强土地流转,发展家庭农场,借企业的力量发展农业,增加农民收入才是最根本目的。” 滨州在发展经济的同时,大气环境也面临着前所未有的压力。为做好大气污染防治工作,滨州市专门出台了《滨州市2013年-2020年大气污染防治规划》。崔洪刚介绍,发展经济的同时也要注重生态环境发展,“我们既要金山银山,也要绿水青山。”下一步将通过关、停、并、转重度污染企业;治理工业废气污染;综合防治扬尘污染;防治机动车排气污染等方面优化大气环境,“最重要的还是执法部门抓好执法,做好检测,严厉查处排放污染的企业。” 打造一流营商环境,最有力的就是加快行政审批制度改革。“去年我们对行政审批项目进行了集中清理,共减少市级行政许可项目157项,仅保留91项;减少市级非行政许可审批项目130项,仅保留12项,成为全省保留审批事项最少的地级市之一。”崔洪刚介绍,下一步滨州市将进一步优化审批流程,以实际行动打造一流营商环境洼地。 “企业作为市场主体,在推动工业转型升级中起着重要作用。转型升级也是企业生死存亡的现实挑战。我觉得在推动转型升级上,最关键的问题是创新。”崔洪刚表示,创新是企业的第一生产力,企业家们必须要重视创新、舍得投入、谋划好发展、引进人才,才能实现持久发展,“据目前情况来看,滨州市大部分企业创新投入较小,下一步政府也要加大政策扶持力度,提升企业创新的积极性。今天的创新投入就是明天的发展效益。” 企业是市场经济的主体,也是技术创新的主体。“我们鼓励支持创新向企业倾斜。”崔洪刚介绍,滨州市各个企业的情况不尽相同,进行技术创新也要根据自身情况进行自主创新、联合创新、引进创新、嫁接创新或者产业链延伸创新。自主创新是提升企业核心竞争力的抓手。这些年,京博集团、愉悦家纺、渤海活塞等都通过自主创新都实现了跨越发展。在联合创新方面,西王特钢、炜烨镍业通过强强联合,开展产学研合作模式,也取得了良好的经济效益。“或者通过引进国外先进技术、组建战略联盟、改造传统产业等方式来实现创新。创新的路子很广,企业家们只要有创新意识就是好事。同时,我们也要创造‘创新文化’,在鼓励成功的同时也要包容失败,提高企业家们创业的积极性。”
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