|
| 科学发展,推进城乡一体化示范先行,千年古镇焕新颜 |
| ——茌平县博平镇“实施二次创业、贡献跨越赶超”的生动实践 | |
- 2014年01月08日
来源：齐鲁晚报
-
 【PDF版】
|
|
|
|
|
千年古镇博平,春秋设博陵邑,西汉置博平县,大禹、孔子、晋文公留下足迹,李白留有诗篇,是全国综合改革试点镇、全国小城镇建设示范镇、山东省中心镇、山东省文明村镇,309国道、316、257省道在此交汇,济邯铁路、济聊馆高速公路贯穿全境,是茌平县西部经济、文化、交通中心。总面积88平方公里,总人口5.6万人,辖75个行政村。被确定为全省“百镇建设示范行动”示范镇以来,博平镇注重规划引领,完善配套设施,打造生态环境,不断加快县域次中心建设步伐,全镇经济社会事业发展迅猛强劲。在山东省“百镇建设示范行动”示范镇建设中,博平镇坚持“产业兴城、产城融合”思路,新型城镇化建设独树一帜,受到了市、县领导的充分肯定。
高点定位,规划先行建设美丽博平
博平镇被省政府确定为全省“百镇建设示范行动”示范镇后,镇党委政府及时创新思路、方法,新型城镇化建设迅猛提速。
高点定位,科学谋划,绘就示范镇建设新蓝图。博平镇坚持以全局的眼光谋划城镇发展,以精细的标准提升城镇品质,以滨水的优势彰显城镇特色,工作中具体做到:把握一条主线,高起点编制《博平镇总体规划(2012-2030)》,从聊城市卫星城镇、茌平县域次中心对博平镇进行科学定位。突出两个重点,塑造历史与现代两张形象名片,老城区展现博平历史文化、人文风貌,滨河新城展现滨水优势、现代气息,统筹规划,同步建设。实施“三园一体”,滨河公园、南莲池公园、博陵大枣观光园,三足鼎立,相得益彰。推进四区建设,物流集散区、高新技术区、观光农业区、新型农村社区协同发展。
加大投入,夯实基础,加快示范镇建设步伐。今年来,累计投资2亿多元,先后启动镇区道路绿化、亮化、给排水改造和污水处理厂、垃圾中转站等重点工程,形成“三纵四横”城镇交通网,高标准建设东西部两个水厂,依托信发集团热力资源和境内厚德天然气公司,供热、供气条件大幅度提高,建设四照楼、仰山书院、泰山圣母行宫等地域景观,南街、西街、小中铺街等仿古商业街初具规模,古楼新村、兴博园、毓秀苑、聚星苑、城南社区等社区相继建设,超市、物业、健身广场等服务设施同步配套。城区街道副道进行铺装硬化,规范地名标志,沿街门市牌匾统一风格,路灯、公益广告整齐划一,文明城市、文化小镇氛围浓厚。
立足优势,把握机遇,开发徒骇河建滨河新城。依托境内北流入海的徒骇河做好“水”文章,借助聊城建设世界运河文化博览园的机遇,实施一河两岸开发,建设滨河新城和滨河公园。滨河新城跨徒骇河两岸,占地3300亩,总建筑面积120万平方米,总投资80亿元。以“生态,休闲,养生,疗养”为主体,着力打造“一脉,两岸,三片区”的生态疗养新城区。滨河公园长1300米,宽340米,总投资2.6亿元。以徒骇河为景观轴线,规划具有休闲养生、现代自然、绿色生态的4A级景区。“金柱和佑尊长园”项目是上海和佑集团与山东金柱建设集团联合建设的老年颐养中心,是滨河新城综合项目的重要组成部分,占地569亩,总建筑面积26.6万平方米。金柱和佑尊长园是一个集医疗、护理、养老、休闲为一体的星级养老服务机构,为老年人提供“养、护、康、疗、娱、学、交”全级别、全方位的服务。
其中,千岛山庄、4A级景区滨河公园、滨河大道、金柱和佑颐养中心、博陵社区等大型城建项目正在紧锣密鼓加快建设。
产城融合,双轮驱动造就经济强镇
“新型城镇化不是简单地让农民进城,城镇化归根结底是人的城镇化,是让人们在农村也能平等地享受经济发展成果和社会公共服务。”说起新型城镇化建设,陈峰侃侃而谈:“城镇化建设一定要与产业相结合,做到产业兴城、产城融合,如果没有产业做支撑,城镇化就会是无本之木、无源之水。”
发展建设中,博平镇坚持工业化和城镇化双轮驱动,扩大总量与调优结构两措并举,一产抓调整,二产抓升级,三产抓膨胀,以增量带动结构优化,以创新促进产业升级,使产、城发展有机融合,相得益彰。
重点项目强力带动。博平镇党委政府狠抓工业强镇战略不放松,把工业经济作为立镇之本、强镇之基、富民之要。按照传统产业新型化、新兴产业规范化的思路,推进工业经济在转型升级中不断壮大,机械加工、铝制品、纺织、汽车配件等产业集群规模不断膨胀,新能源、高新技术产业等新兴产业不断发展,其中投资4亿元的一鸣玻璃与上海耀华上市公司合作项目,年产量达到200万平方米,销售收入6.5亿元,利税达8000万元。厚德天然气公司是聊城市在乡镇开口的燃气公司,可同时供县工业园区工业及博平周边十几个乡镇生活用气,同时开展LNG、CNG等业务,年可实现销售收入10.2亿元,利税1.5亿元。全镇有民营企业160余家,其中规模以上企业28家。另外,博力、华晨等机械加工业和星奥、融辉等铝产品深加工业规模不断膨胀。“实施二次创业,贡献跨越赶超”以来,博平镇加快招商步伐,在巩固扩大传统产业竞争优势的同时,大力抓战略性新兴产业的发展,不断引进投资强度高、科技含量高、财政贡献率高的“三高”项目,既保证了量的扩张,又得到了质的提高。2013年全镇新引进项目16个,其中不乏一些顶天立地的大项目:比如10至30亿元的舜海物流项目；30至50亿元的保华金柱项目；50亿元以上的千岛山庄项目等。原有的博力、华晨机械和星奥、融辉铝产品深加工业等传统产业在“二次创业”中不断自我加压,自我发展,规模不断膨胀。
物流产业蓬勃发展。作为千年古镇、老博平县驻地,博平镇有着基础设施和交通上得天独厚的区位优势博平镇位于茌平县西部,江北水城北郊,国道309、省道316、257线交汇处。济邯铁路、济聊高速公路境内贯穿,徒骇河依镇纵贯全镇,被誉为“茌平西花园,聊城北大门”。交通区位优势催生了博平舜海、瑞昌源、德帮、保华等物流企业快速发展。保华金柱物流总投资40亿元,以百吨列集装箱办理为主体的现代化综合物流园区,年销售收入120亿元,利税30亿元；舜海物流年可实现销售收入362.6亿,利润总额72.5亿元,税收2亿元。该项目是茌平县第二汽车运输有限公司与山西焦煤集团合作的项目,位于茌平县博平镇南环路309国道南侧,包含商务办公区、仓储区、运输企业办公作业综合区、配套生活区以及大型停车场等,建成后还将设置功能齐全、设备完善、具有先进水平的信息中心、结算中心、交易中心以及汽车配件大市场和汽车销售中心等,配备现代化的物流服务功能,将成为商务办公、高新技术、物流速递、仓储分拣和开办小微企业的黄金地段。优越的区位优势,蓬勃发展的物流产业集群,博平将形成规模大、效率高、多元化、多方式的物流产业链,将推动聊城乃至山东省物流业及经济快速发展。
农村经济稳步推进。农村经济活跃与否,是农民幸福指数的晴雨表。博平镇按照“优粮、强菜、促果”的基本思路,通过政策推动、宣传发动、典型带动等措施大力调整农业产业结构,突出发展优质、高产、高效特色农业。建成博陵大枣、黄花菜、棚菜、食用菌四大基地3万亩,大牲畜规模养殖场280余处,水产养殖5000余亩,大棚葡萄1000多个。千亩博陵大枣生态园,是江北水城大枣采摘节主办地。食用菌专业村达到30多个,年产鲜菇4.5万吨；全镇多种经营收入占农民收入的60%以上。
做实服务,干事创业助推跨越发展
“在各地竞相发展,纷纷加大招商引资力度、抢占发展先机的大环境下,大家招商的政策都差不多,但招商的结果却不尽相同,原因就在于招商引资的环境、干事创业的氛围有所不同。”陈峰说,今年以来,博平镇大项目接踵而至,除了博平具有独有的优势外,还与博平镇党委政府一班人及所有工作人员干事创业的精神不无关系。
在对待项目建设上,博平镇的各项工作措施规定的可谓是既严格又严厉,全镇上下人人都有责任担子,一切都为项目建设服务。一是落实责任,每个项目坚持“一个目标,一个项目部,一支队伍,一套制度”,将任务分解到人,兼顾日常工作和项目建设,双岗双责。二是督察督办,一个项目建立一套档案,实行一日一查,一周一调度,一月一通报。三是实行倒排工期、限时办结制度,未按时完成任务的要落实问责。四是推行一线工作制度,发扬“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”精神,做到“一线办公、一线协商、一线调度、一线解决问题”,领导带头现场办公,牵头单位协助施工单位倒排工期,安排技术技术人员全天候跟踪指导、监管项目建设,现场及时解决和处置影响施工的问题,确保工程安全、质量和进度按计划安排有序推进。五是引进社会资金推进重点项目建设,通过引进山东金柱集团等吸引社会化投资,形成多元化投入,滚动式开发、规范化管理的运作机制,有效解决资金的瓶颈制约,同时切实增强城建工作的凝聚力,充分发挥各部门的能动性,引导大家齐心协力抓城建,坚持拆迁过程中讲法讲度讲和谐,建设过程中便民利民不扰民,最大限度地赢得群众的理解、配合和支持,真正形成上下联动的强大合力,推动城镇建设任务的圆满完成。同时,严格执行县委、县政府有关规定,切实规范收费和执法行为,落实项目建设收费减免、优惠政策,全力改进服务环境。
不仅如此,今年来,博平在完善城市配套设施的同时,倡导低碳环保生活,致力于生态文明镇建设。目前,城区水、电、路、绿、亮等设施齐全,金融、医疗、学校、交通、运输、餐饮、休闲等功能完善。全镇75个村100%推行了农村公共服务运行维护,建设了垃圾中转站,建立了村级保洁队伍,推行“户集、村收、镇运、县处”的农村环境卫生管理模式,建设了污水处理厂,城区和镇域社区污水处理率已达85%。天然气已经通达博平镇区,今年还与信发集团签订了供热合同,设计正在评审。低碳环保、生态文明、宜居幸福的新博平正乘着“二次创业”的东风,行进在跨越赶超的大道上。这座千年古镇的蝶变,让观者仰慕,闻者向往,让全镇居民深刻感受到“幸福的味道”。 谢会明
| |
