□本报评论员 马辉
“去年,我们以建设人民满意的服务型政府为目标。”济宁市长梅永红的政府工作报告中提出,济宁今年要建设法治型政府、服务型政府、廉洁型政府。其间几个关键词勾勒的政府形态,让人倍感亲切和振奋。亲切的是,执政为民的姿态,振奋的是,对过去管理型政府的根本改变。
梅永红谈到,一年里,济宁不断加强政府自身建设,制定重大事项决策暂行办法实施细则,政府投资项目审计监督和公共资源交易监管力度加大。首次公开市级财政和54个市直部门“三公经费”预算。严格落实中央八项规定,大力改进工作作风,政风行风大为改观。
其中,去年全年共压减市级行政审批事项97项,免征市级行政事业性收费105项,成为全省审批事项、收费项目最少的地级市之一,各窗口单位办事效率、服务质量明显提高,赢得了广大群众和投资者的充分肯定。
打铁必须自身硬,提高政府综合素质至关重要。首先是职能科学,政府做到该管的管,不该管的绝不包揽干涉。同时,深化行政审批制度改革,继续简政放权。其次是结构优化,整合公共服务领域资源,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,而且有利于提高行政效率,降低行政成本。一个“有限”的政府,方能符合市场经济和社会发展的客观规律；一个“有为”的政府,才能适应全面建成小康社会的迫切要求。
政府工作报告中指出,今年将强化窗口服务功能,推动行政审批项目全部纳入行政服务中心办理。实施百姓办事“零障碍”工程,进一步简化事项、优化流程、按时办结,构建更加方便快捷的服务机制。加大政务公开力度,推行权力清单制度,对政府部门的职责权限、许可事项、运作流程、收费标准按规定全部公开,务求政府各项工作公开透明、阳光运行。
在廉洁奉公方面,健全行政经费支出管理制度,严禁超预算或无预算安排支出,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁无实质内容的学习培训和考察调研,严控公务接待、公务用车、办公用房、会议活动,年内一般性支出再压减5%。
作为社会的公共权力主体,作为直接履行社会公共管理职能的政府,扮演着重要的角色,担负着重要的责任。能够俯下身子去服务,能够给自己戴上紧箍咒,朝向一个“有为”、“有限”的目标进发,在新的一年里,政府的表现更值得公众所期待。
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