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养老缺口大,人大代表建议完善社区养老服务功能
把老年公寓纳入社区建设规划
  • 2014年01月13日  来源:齐鲁晚报
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  老人在养老院内自娱自乐。  本报记者 姜文洁 摄
本报记者 罗旭君
报告 原文
  大力发展社会养老、社区服务、医疗健康和教育培训等生活性服务,满足群众多样化的需求。

  今年,王玲、刘春德、路英智等10名市人大代表提交了进一步加强淄博市社会老龄化养老服务的议案。10名人大代表建议,要完善社区养老服务功能,加快老年康复中心建设和农村社会化养老服务建设。
养老床位不足需求量的3%
  王玲等代表在议案中提到,截至2009年底,全市60岁以上老年人已达68.4万人,占全市总人口的16.2%,比全国12.6%、全省14.59%的比例分别高出3.6个和1.6个百分点。据预测,今后淄博市老年人口将以年均3.7%的速度增长,到2020年将达到100多万人,占总人口的近四分之一。
  尽管淄博市已经建立养老机构180多家,拥有床位18000多张,但相对于68.4万60岁以上老人的社会养老需求,实际拥有量还达不到需求量的3%,严重不足,且在建设速度方面,远远跟不上老龄化人口的增长速度。
  王玲等代表还提出,目前,淄博市针对高龄、病残老年人的康复护理专业服务机构严重缺乏,没有设立专门的老年病医疗康复机构。高龄、病残老年人看病难、护理照顾难的问题很突出。
建设老年康复中心,满足老人护理需求
  王玲等代表提供了设想的方案。“目前,全市只有第八医院有老年康复中心,各区县均没有在建的专门康复医院。建议在市已经建立较规范的老年康复中心的前提下,各区县按照各自实际,相应建立配套齐全、功能完善、管理规范的老年康复中心,以满足全市高龄、病残老年人的康复护理专业服务需要。”王玲等代表建议说。对容纳100人以上的比较规范的敬老院,建议政府出资或派驻建立医疗康复中心或医疗保健站,对患病老人康复和医疗提供保障。
  此外,王玲、刘春德等代表还提出完善社区养老服务功能的建议。在大型居民小区的规范建设时,建议政府把社区老年公寓作为重要项目纳入社区建设规划,建立一批功能完善、设施齐全的社区老年公寓。还应健全社区老年服务网络,如社区医疗保健站、托老所、养老院、照料中心等,满足不同层次老年人的各种需求。
把乡村敬老院升级为福利服务中心
  据了解,近年来,农村人口的老龄化,使得农村老人的赡养问题更加突出。路英智等代表倡导村民互助、村企互帮,鼓励社会力量新办农村养老服务业,特别应该加快乡镇、农村敬老院建设,并逐步把有条件的乡村敬老院建成综合性、多功能、面向农村老人的社会福利服务中心。
  “政府出台相关文件,建立和完善社会救济、老年人最低生活保障和‘三无、五保’老人的供养等制度。对于低收入家庭,可通过减缓保险费的方式,将他们纳入社会养老范围,将65或70岁以上贫困老人,全部纳入低保范畴,享受低保待遇,使农村社会养老保险起到真正的保障作用。”王玲代表说。
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