目前,在城镇化进程中,土地城镇化快于人口城镇化,根据相关数据,2000年至2010年十年间,全国城市建成区面积扩张速度为78.5%,而城镇人口增长速度却为45.9%。
“这个情况全国都存在,山东也不例外。”省政协委员、省国土资源厅副厅长王玉志说,解决这个情况,从国家来讲,严控500万以上城市的人口规模,不能再无边际外扩。
去年12月,山东省政府办公厅出台《关于进一步推进节约集约用地的意见》,要求严格执行土地利用总体规划,确保全省耕地总量和基本农田保护面积不减少、建设用地总规模不突破。“这项意见提出很多硬措施,严格控制标准,优化用地格局。”
王玉志说,土地规划管控的同时,可以发展空中、地下的资源。“山东亩均GDP还是比较低的,粗放型比较明显。要向空中和地下要空间,该建高层、该用地下设施的要用,并有一定的优惠政策。”
本报记者 陈玮
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