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- 2014年01月19日
来源：齐鲁晚报
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 | 1月17日,在美国华盛顿,美国总统奥巴马在司法部举行的活动中发表演讲,宣布改革情报监控。 新华社发
|  | 1月17日,在美国首都华盛顿,一名女子戴着写有“停止监控”字样的大眼镜参加抗议监听行为的集会。 新华/法新
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千呼万唤始出来。在“棱镜门”风波延宕7个月后,美国总统奥巴马17日宣布,对美国国安局广受争议的秘密情报监控项目作一定程度的调整,包括改革对内电话监听项目、承诺不监听盟友领导人等,但坚称不会从根本上改变美国情报监控现状。奥巴马再次谴责了“棱镜门”事件告密者斯诺登的泄密行为。
对内:暂停监控美国公民电话 对外:不监控亲密盟友领导人
奥巴马当天在司法部举行新闻发布会,高调宣布自己对情报监控项目改革的决定,以期平息争议,挽回公众信任。但其决定主要是笼统的改革意向,细则还有待今后数月内由政府部门、情报机构拟定,部分内容更需国会批准。
其要点包括:在对内监控方面,第一,奥巴马提出国安局对内电话监听项目开启“转型期”,暂停大规模搜集和存储美国公民电话记录的做法,寻求不由政府来存储这些记录的新方案,并下令司法部长霍尔德和情报部门在3月28日前拟定和上报新方案细则。
第二,奥巴马提议国会批准组建一个由专业人士组成的小组,参加美国外国情报监控法庭对秘密情报项目的审批过程,以代表民众保护隐私的呼声。
在对外监控方面,奥巴马承诺,情报监控必须以合法保护美国国家安全为目的,不能出于非反恐等安全需求而监控外国公众,不能对亲密盟友的领导人实施电子监控,以此挽回盟友及国际社会对美国的信心。
不过,奥巴马强调,美国情报机构将继续针对外国政府的情报搜集工作,美国政府不会仅仅因为自己情报工作更高效而道歉。
国内:有人质疑改革力度太小 国外:欧盟称还需做更多努力
奥巴马在演讲中利用大半篇幅强调,情报监控对后“9·11”时代美国应对恐怖主义等威胁至关重要,自己所要做的绝不是停止这些可以保护美国人安全的监控项目,他也相信审核工作并未显示出美国情报体系曾寻求违法或触犯公民隐私。
对于奥巴马的表态,部分国会议员表示欢迎,认为他在情报监控改革上迈出了第一步。但也有部分国会议员认为其改革力度太小,并未改变秘密情报项目违宪的本质。
美国智库布鲁金斯学会资深研究员里德尔分析说,奥巴马的改革意向更侧重于加强美国情报监控项目的透明性和受监管力度,而非从根本上改变这些项目。
欧盟17日晚发表声明,就奥巴马对美国情报监控项目作出调整表示欢迎。声明说,奥巴马的承诺向重建互信迈出重要一步,同时为欧美讨论更有效地适用于大数据应用的数据保护规范和共同法律协定开路。欧盟认为,美国在规范数据监控方面还需做出更多努力,加强对欧盟向美国传输的商业信息的保护。
尽管奥巴马承诺对情报监控实施改革以平息众怒,但政府高官、情报官员一直以反恐为由辩护。奥巴马政府下阶段究竟能采取哪些调整举措,也值得关注。 据新华社
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