进城农民五大难题
须解决好
当前,各地在积极推进城镇化过程中,需要妥善解决好失地农民进城后面临的突出问题。如果盲目追求城镇化速度,忽视城镇化质量,忽视失地农民的利益诉求,就难以保证失地农民分享到城镇化的发展成果,甚至可能导致其因进城而返贫,以至引发更多的社会问题。
一是征地过程中的“历史欠账”。前几年,在某些地方“以租代征”的征地补偿方式中,部分失地农民得到的补偿款极少,开发商只是以“租金”的方式支付补偿费用,且租金一般较低。这一遗留问题不解决,很可能会引发不满情绪。
二是城市相对较高的生活成本必须加以考量。城乡消费水平存在较大差异,一旦农民进城后,要交物业费、采暖费、水电气费,买菜、出行也都要花钱。在引导失地农民进城时,如果对生活方式彻底变化的因素考虑不周,进城农民短期内可能很难适应。
三是必须解决城乡医疗养老等社会保障不统一问题。尤其是对于年龄较大、劳动能力部分丧失的失地者而言,由于城乡保障尚未并轨,一时不能享有和城镇居民保障水平相当的医疗条件和养老金,因病返贫或丧失工作能力返贫的可能性很大。
四是要统筹解决就业安置问题。失地农民进城后,如果就业问题得不到解决,再加上文化水平有限、理财观念相对较差,若再有赌博等不良嗜好,只会“坐吃山空”,把征地补偿款花完后,这些农民没有真正变成市民,却可能变成贫民,产生不稳定因素。
五是要充分关注子女教育问题。城市教育费用较高,进城后面对每月上千元的幼儿园费用,小学动辄几万元的择校费及补课费,进城农民有可能背上沉重的负担。
(摘自《经济日报》,作者刘泉红)
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