| 全市农村工作会议昨召开,确定今年农村发展方向 |
| 六成农民土地承包权今年完成确权颁证 |
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- 2014年02月20日
来源：齐鲁晚报
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19日,泰安市委市政府召开全市农村工作会议,会议内容涉及农业转移人口市民化、农民土地承包经营权确权颁证、农业科技创新等热点领域,明确了2014年泰安市农村工作的整体方向。
推进农业转移人口市民化
19日召开的全市农村工作会议指出,将研究探索农业转移人口市民化的体制机制,让农业转移人口“进得来”、“落得住”、“转得出”。通过深化户籍制度改革,研究制定有序放开落户限制的方法步骤和推进措施,使符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
泰安将健全完善农民工工资正常增长机制,保障农民工同工同酬,探索将农民工纳入住房公积金制度保障体系。加快城乡社会保障体系衔接,全面实现城乡居民养老保险制度的统一整合。提高新农合政府补助标准和异地结算能力,为农民提供更多方便和保障。
要按照城乡一体、延伸提档、适度超前、综合配套的原则,推进城市公交、供水、燃气、污水和垃圾处理设施向周边村镇延伸,形成以中心城镇为依托的城乡基础设施网络。积极推进城乡教育均衡发展,探索建立城乡教师有序流动激励机制。大力实施农村文化惠民工程,努力构建农村现代公共文化体系。
120个村集体试点产权制度改革
2014年泰安要完成全市60%的农民土地承包经营权确权颁证工作,泰安市市长王云鹏在会上指出,随着土地承包经营权登记确权颁证工作逐步推开,一些原来掩盖的问题势必会集中显现出来。
比如,现在测绘精度提高多测量出的土地怎么办；农民自己开荒或整理废弃地形成的土地怎么办；已经放弃土地的人回来主张权利怎么办。“这些问题一定要从实际出发,妥善加以处理。”王云鹏说。
同时,政府将引导农民土地承包经营权有序流转,严守耕地红线,加强土地流转用途管制,确保粮食安全。土地承包经营权流转管理和服务做到“三个不得”,即不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益,确保土地承包经营权健康有序流转。年内规范流转土地承包经营权20万亩,新发展农民合作社400家、家庭农场100家。
此外,泰安还将推进除土地以外的农村集体产权制度改革,年内完成120个村集体产权制度改革试点工作。
培训新型职业农民50万人次以上
2014年,泰安市将加快推进发展现代农业,把重点放在农业科技创新上。充分发挥泰安国家农业科技园区、岱岳国家现代农业示范区的辐射带动作用,深化与山农大、北林大、河海大学等科研院所的战略合作,加快建设协同创新基地。
加强现代种业发展,从培育几个现代种业龙头、建设几个种业繁育基地、推出一批优势新品种着手,重点开展小麦玉米良种开发、肥桃培优等科研攻关,抓好泰山黑猪、泰山蜜蜂等特色种质资源开发。进一步完善科技特派员制度,探索政府购买农技推广服务竞争机制,做到农业科技进村入户工作。
粮食生产和经济作物机械化进一步衔接,加快农业生产方式变革。充分利用各类培训资源,加大新型职业农民培训力度,加快培育一批种田能手、农机作业手、科技带头人、营销经纪人、农业经理人等实用人才和新型农民,年内培训新型职业农民50万人次以上。
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数字看发展
2013年,全市农业增加值260.1亿元,增长3.7%。农民人均纯收入11547元,增长13.3%。粮食总产330.6万吨,实现“十一连丰”。
农村产权制度改革取得积极进展。在81个乡镇、417个村开展了农村土地确权登记颁证试点工作。铺开农村产权制度改革试点村146个。
土地承包经营权流转进一步规范,新增流转面积26.2万亩,达到91.2万亩。生态文明乡村建设扎实推进。将全市3577个行政村整合,规划农村新型社区604个,累计开工建设304个,实行社区化服务与管理的村庄覆盖率达到88.1%。
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