对群众长期抱怨的问题,就应该立说立行,决不能“虚心听取,坚决不改”。公共资金关系千家万户的利益,监督部门应认真落实相关法规,让一些人真正认识到,在这上面“做手脚”无异于“玩火”。
房屋维修基金、公交卡押金、社会抚养费等诸多收费,对很多缴费人来说都是一去无影踪的“糊涂账”。针对这些收费的征收和去向,群众早有疑问,但也经常遭遇“踢皮球”,问题大多得不到明确的答复。今年两会,有代表委员再次追问这些公共资金“去哪了”。
以上“糊涂账”有不少在起点上就存在问题,比较突出的就是收费没有明确标准,弹性极大,让群众不明所以。以公交卡为例,全国发卡总量将近两亿张,而各地押金收费标准从10元到30元不等。一张卡片究竟有多少成本和税费,收费部门和单位鲜有解释。广州公交卡最初每张收30元押金,两年前当地代表委员和媒体一质疑,收费马上就降了10元,由此可见收费之随意。这些只管征收不做解释的收费,显然是经不起任何质疑的,一些部门和单位为什么至今还能照收不误呢?原因不外乎两个,一个是长期以来都是这样的,习惯成自然；另一个是其他地方也是这样的,潜规则起作用。一些部门和单位明知现行的征收和使用方式是有问题的,但为了尽可能地维护部门利益,就用“拖”字诀应对群众。单看一张公交卡,30元押金对一个有固定收入的人来说压力不大,很多人明知这笔钱交得有些冤,也懒得斤斤计较或者没有精力去“死磕”。一些部门或许就是看中了群众的不计较或者忍耐力,不断地对群众“揩油”。集腋成裘,仅公交卡押金这一项收费就能沉淀资金几十亿元。
一些部门和单位不愿意公开账目,因为自身就是账目不公开的最大获益者。越是不透明的收费,越容易搞暗箱操作。很多群众都感觉到了,不少资金收的时候程序简单,一旦需要提取的时候则会遇到层层门槛。一些部门和单位总想着让资金在自己手里沉淀下来,能拖延一年就拖延一年,稍有理财常识的人都能看出其背后的真实意图。另外,公共资金被挪用的现象也不少见,这也是一些部门和单位不愿意公开账目的重要原因。公共资金关系社会公共利益,理应公开,去年就有法律界人士要求一些地方依据《政府信息公开条例》公开社会抚养费,但得到的积极回应并不多。
两会代表委员关注公共资金的征收和使用,真实反映了群众的呼声,希望能从立法入手,通过对相关法律的修改,使收费标准的制定和资金的使用去向都做到公开透明。但是也要看到,很多收费并非没有管理办法,只是一些部门和单位自以为这不是违反原则的大问题,这就需要监督部门认真落实相关法规,让一些人真正认识到,公共资金关系千家万户的切身利益,在这上面“做手脚”无异于“玩火”。对群众长期抱怨的问题,就应该立说立行,决不能以“虚心听取,坚决不改”的态度敷衍了事。
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